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吉林省公主嶺市公安局由此帶來了可觀的“收入”
來源：新京報 |
【編者按】：吉林省公主嶺市公安局以高額獎勵加末位淘汰，在民警中引發了一場荒唐的罰款比賽，並由此帶來了可觀的“收入”。去年該局罰沒收入1600多萬元，僅交警罰款就有1100多萬元。財政部門將罰沒收入全額返還，局裏在其中拿出110多萬元作為罰款獎金下發，一線交警人均2萬元，罰款最多者拿到了5萬多元。網友對這種利用執法權搞創收的行為深感憤慨，這不僅損害了群眾的權益，也給警察隊伍的形象抹了黑，應該取消以罰款量作為交警的考核標準。你有什麼看法，請進來談談〉〉〉〉
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揭開民警“罰款比賽”背後驚人內幕
將罰款作為創收手段，損害了交警的執法形象
在遠方：警察依法行政的罰款，我們應該支持，因為他們是在履行職責。但是罰款思想的出發點在哪裏，這是問題的關鍵。如果把罰款當作創收的手段，那可罰可不罰的必罰，可輕罰可重罰的從重罰的現象，也就在所難免了。
我要發言：人民警察是為人民，而不是為人民幣。把國家賦予的權力當做斂財的工具，行為可惡、國法不容。他們的作為與黨和國家為民謀福祉的宗旨背道而馳，嚴重損害了執法隊伍的形象。
新華網友：公主嶺市公安局的交警同志們，你們的權力是人民賦予的，是要用于為人民服務的，而不是賺錢的商品。應當追究有關人員的行政責任。
劉定才：交警本是維護交通秩序的執法者，然而在罰款創收的目標之下，上路就罰款，這本身就是對社會秩序的破壞。罰款罰出該局部分幹警豐厚的獎金福利，但同時也罰掉了人民公安為人民的執法形象，罰掉了公正嚴明的法治環境。
交警考核標準應以執法效果取代罰款量
英雄5：以罰款量作為對交警工作的考核標準，這一規定無形中讓值勤民警有完成處罰任務的意識。應取而代之的是路面交通秩序和道路安全暢通程度。以交通暢通、安全為目的，即交警的績效是根據一定時間、一定地段，路口的行人、機動車的違法數量，以及路口的通暢程度來定。
新華網友：交警的職責是糾正違章，是保證道路交通的安全、暢通。為達到這一目的，交管部門對民警的工作進行適當的考核是必要的，但考核辦法必須科學合理，其著重點不應放在工作量上，而應主要看執法的效果。這在客觀上要求民警在執法過程中縮小處罰面，擴大教育面，取消罰款任務。
candy：罰款提成的現象極易導致公共執法權力的異化，滋生腐敗，更嚴重的是，法律法規的尊嚴遭到褻瀆。要從根本上鏟除亂罰款現象，就要嚴格實行問責制，發現這種現象就要追查相關領導的責任。只有這樣，才能真正杜絕“罰款比賽”的現象繼續發生。
新華網友：雖說收支兩條線，但公安部門將罰款上交財政部門後，財政部門再返還給公安部門的現象恐怕不僅是鐵嶺一地。應從制度上加強管理，嚴禁將罰款返還給罰款單位，同時審計部門應該對此進行專項審查。
公安局取得罰款成績離不開領導支持 (網友：馬滌明)
每遇總結表彰會，人們總能聽到這樣的謙虛套話：“我們取得的成績與上級領導的支持是分不開的……”，可如果吉林省公主嶺市公安局總結他們一年罰款創收的豐厚成果時，要說“與市委主要領導的支持是分不開的”，那決不是謙虛和客套。公主嶺市委主要領導對公安局罰款創收的支持，我們可以從他打給記者的電話裏找到證據：“公安局推行的績效考評制度，核心是加強管理、提高辦案效率，還是值得肯定的，至于罰款只是其中很小的一部分內容。”
首先，市委主要領導是知道公安局大搞罰款創收這回事的，並對這個“績效考評制”給予了肯定；其次，市委主要領導也很清楚公安局這種做法的不當，“罰款只是其中很小的一部分內容”這一句，說明領導有點底氣不足。就在這“很小一部分內容”指導下，公安局一年創收了1600多萬元，僅在短短90公裏路上就罰了11萬輛——22萬輛車，讓企業增加了8％的成本，甚至被迫停產。“很小一部分內容”尚且如此，若是“很大一部分內容”又該如何呢？
作為市委主要領導，對公安局違法執法攫取小集團利益行為所持的放縱態度，于社會和諧不利，于政府形象有害，于地方經濟發展更是得不償失。
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公安局變成“罰款局”，樂了誰？(來源：新華博客)
有樂就有憂，遺憾的是，心懷憂慮之心的不是市長、不是局長，而是一位臉不厚、心不黑的普通幹警。他勇敢地站了出來，向記者道出了對這種考核機制的擔憂。
其實，績效考核是企業常用的一種激勵機制，意在充分挖掘員工的潛力，改善員工的工作表現，最終達到企業和個人發展的“雙贏”。但績效考核制度也是一把“雙刃劍”，特別是行政執法部門，更要慎用。考核指標具有導向性，如果考核指標設定不科學，往往會帶來更為嚴重的後果。公主嶺市公安局將罰款作為績效考核的重要依據，就是對績效考核制度的濫用，同樣也是對行政權力的濫用。政府部門把追求利益的最大化作為目標，已經完全偏離了全心全意為人民服務的宗旨，是嚴重喪失憂患、公仆、節儉三項意識的表現
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