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資料圖片：一名河南沈丘縣的村民在觀看河水泛起的泡沫。 |
編者按：繼今年初首次實行區域限批政策之後，環保總局再次舉起“限批”大棒。昨日，國家環保總局宣布自即日起對長江、黃河、淮河、海河四大流域水環境污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5個工業園區實行“流域限批”；對包括6家污水處理廠在內的38家重污染企業實行“挂牌督辦”。網民認為，“流域限批”是一招殺手锏，但面對我國當前嚴峻的水污染形勢，只靠環保總局的行政手段已經顯得力不從心，構建一套跨部門跨流域的統一綜合治理機制已經迫在眉睫。你有什麼看法，請進來談談>>>>
帖文：該誰下跪?為治污村民集體跪求環保總局檢查組
前段時間江蘇無錫太湖水污染事件驚動了國務院，6月29號到30號溫家寶總理親臨無錫調研，並主持召開了太湖、巢湖、滇池治理座談會。在安徽蚌埠，情況更是觸目驚心，一些當地百姓聽說國家環保總局檢查組來了，竟跪在他們面前，目的只有一個：請求治污！網民認為，所有這一切都說明我國的污染情況已經非常嚴重，傳統工業化的增長方式已使中國資源環境到了難以承受的底線。
網民“紹興師爺”說，“畸形政績觀”是當前水環境的最大污染源。水體周邊的排污企業及依賴它們提供稅收的地方政府，兩者勾結阻礙破壞環保執法，以致出現“企業三不怕”(不怕環保部門監察、不怕行政處罰、不怕損害公眾利益)和“政府三不查”(老百姓不去上訪不去查、中央領導不批示不去查、主流媒體不揭露不去查)的怪現象。網民“臥風聽雨”說，“人禍不除，湖水難清”。如果說礦難是帶血的經濟的話，那麼湖水污染事件則是帶臭的經濟，不管是“血經濟”還是“臭經濟”，以破壞環境換取經濟發展的畸形政績觀不改，“流域限批”終究會徒勞無功。
網民認為，“流域限批”是一招殺手锏，雖然對治理環境特別是水污染也許會收到一定成效，但已經是環保總局能動用的最大限度的行政手段，聯想到我國江河湖泊污染越來越嚴重的背景，“流域限批”也可能是環保總局被逼無奈而出的最後一招。然而從目前的情況來看，傳統的依賴行政手段的環境管理方式已經不能夠解決問題，中國的環境治理問題需要新的思路，就是融合行政手段、市場力量和公民參與的綜合手段。
網民稱，當務之急除了建立有效的環境問責制，將環境指標真正納入官員考核機制以外，還應構建一整套跨部門跨流域的統一綜合治理機制，改變目前“垂直分級負責，橫向多頭管理”的局面。還有網民提出，治理污染、改善環境應該讓公眾參與進來，讓他們行使監督權。作為環境的最大利益相關者，廣大公眾最有動力去監督相關部門和企業是否履行了責任，是最高效、最公正的環境督察員。
新華網友：如果連最基本的生存條件都沒有了，真不知道發展經濟又有何用？支持環保總局揮劍斬斷污染企業黑手，希望有一天，我們都能呼吸上新鮮的空氣，河流都能清澈見底！
新華網友：“區域限批”這一行政手段，固然可以成為懲治環境違法的利劍，但不革除環保領域的制度性弊端，這把利劍也難以守衛中國環境的長期安全。
新華網友： 以諾大的中國，為何只有環保總局這樣一個部門為了治理污染而奔走呼吁？要知道，沒有從上到下的通力協作，只靠一個部門就想治理好環境幾乎是不可能的。
新華網友：在商品經濟大潮的衝擊之下，環保總局可能真的算一個“弱勢部門”。以一個“弱勢部門”而能夠接連幾次出重拳懲治污染，甚至動用了“區域限批”這樣的殺手锏，確實難能可貴。
“流域限批”：環保當打破行政壁壘（來源：新京報）
對水污染的治理似乎沒有停止過，但是治理的速度遠遠趕不上破壞的速度。上世紀90年代，無錫就提出了“2000年太湖水變清”的目標，也投入了巨額的資金，但收效不彰。諸多原因之一，河流的“區域性”特點遭遇了行政分界的障礙：一條大河所經之處，往往是數個省、幾十個市，上百個縣。要想讓這麼多的行政區域全部達成環境治理的共識，似乎還十分困難。現實往往是，“別的地方不治理，憑什麼要我治理”成為許多地方政府推脫責任的理由。
而且，人們看到的盡管是污染嚴重的河流，但因為污染源眾多，追究責任也變得困難。
目前，把大江大河當成工廠排污口和城市下水道的“公地悲劇”不斷上演，而現有的公眾約束機制、理想中的污染補償機制都不足以遏制污染的進一步惡化與蔓延。這就需要建立一條能將行政手段、市場力量、公眾參與結合起來的流域污染防治的新思路，建立跨部門跨流域的統一綜合治水機制。
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環保總局“只剩下最後一招”讓我們憂慮（網友：也笑一下）
如何從根本上解決環境污染問題，環保總局看起來很頭疼。連一向雷厲風行的潘岳副局長也坦承，他們只剩下“最後一招”了。可問題是，連環保總局都只剩下最後一招了，如果此舉並未奏效，還解決不了存在的突出問題，我們普通的民眾又該怎麼辦？我們該把希望寄托在誰身上？
潘岳副局長面對公眾道出了他的苦惱，其實有類似苦惱的遠不止他一個——安全生產監督局局長李毅中，面對事故，他屢屢發怒，但事故頻仍；審計署審計長李金華，他和他的團隊審計出的問題，還屢屢在國家部委一次又一次地上演。他們及其所在部門對工作不可謂不可謂不盡心，但實際效果與其努力卻沒有成正比。全文>>>
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