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民營化的西方道路:家族企業管理非家族化現象
  (2004-02-25 09:18:17) 來源:《環球》雜志
(來源:《環球》雜志)
    如今,西方老牌家族企業正在走出家族化管理。國企“家族化”、任人唯親,無疑是一種倒退現象,既阻礙經營管理和提高競爭力,又將導致大量國有資產流失。

    《環球》雜志記者/李長久

    全球企業發展的大趨勢是實行股份制,主要特點是所有權和經營權分離,聘請能人
管理和經營企業。在這方面,西方家族企業也不例外,在逐步實行股份制的同時,家族企業管理出現越來越多的非家族化現象。

    家族企業由“外來方丈”主政

    第二次世界大戰結束半個多世紀以來,發達國家的家族大企業逐步實行股份制。據美國《家族企業》雜志關于家族企業定義:不論何種所有制形式和管理方式,只要是某個家族在這一公司中佔有重要地位,仍列為家族企業。據該刊2003年第一季度公布的全球最大200個家族企業中,包括上市公司、私營公司、集團公司、控股公司等多種公司形式。這種家族企業與二戰前財閥集團的主要區別是,由一家壟斷到實行股份制,許多家族企業並非完全意義上由某個家族統治,而是靠多數股東掌握著對公司的控制權。例如,在全球最大200個家族企業排行榜上居第一位的美國沃爾瑪公司,年銷售額高達2178億美元、雇有130萬員工,但沃爾頓家族僅佔有38%的股權。排名第二位的美國福特汽車公司,年銷售額達1624億美元,而福特家族也僅佔有40%的股權。

    家族企業另一變化是任人唯賢、請能人經營企業。美國著名財經雜志《商業周刊》2002年公布的全球品牌100強中,美國可口可樂公司以品牌價值696億美元而排名第一,它已經成為美國文化的象徵之一,即使該公司的全部固定資產都毀掉了,僅憑借其品牌的影響力,也能夠很快重建一個大型企業。雖然美國政府迄今一直敵視、制裁古巴,而一位古巴人曾長期擔任可口可樂公司的主管,這位經營有道的企業家病逝後,可口可樂公司給以高度評價。現在可口可樂跨國公司在各地區總部和各國子公司的總經理和經理,多數是從當地聘請能人。

    美國著名跨國公司摩托羅拉自1928年創辦以來,一直由家族成員經管。2003年底傳出桑德爾將正式接替高爾文出任該公司董事長兼首席執行官的消息後,摩托羅拉公司股價大幅飆升。《商業周刊》評論認為,摩托羅拉需要進行一場革命,因為根深蒂固的家族傳統,已使摩托羅拉失去了敏銳的商業洞察力,高爾文已經無法繼續帶領他祖父創立的公司開辟更輝煌的未來。作為摩托羅拉歷史上第一個“外來方丈”的桑德爾,已有25年以上的從業經歷,在他擔任升陽公司總裁兼首席運營官期間,該公司的年收入曾突破180億美元,在電腦服務器銷售領域居全球首位。

    國企改革防止家族化

    從20世紀70年代末起,發達國家通過實行股份制改革,將部分國有企業私有化,旨在減輕國家財政負擔和增加收入並提高企業效益和競爭力。

    據西方媒體介紹,國有資產雖然只佔發達國家總資產的15%左右,但由于投資大、盈利低,給國家造成沉重的財政負擔。美國《財富》雜志提供的數字顯示,1984年世界最大的工業企業中,國有企業的平均盈利率為1.7%,而民營企業的盈利率達4.0%。

    發達國家在將部分國有企業民營化的過程中,既防止國有資產流失,又防止重新形成家族化治理。

    自20世紀80年代初以來,日本政府對國有鐵道公社(國鐵)和日本電信電話公社(NTT)等實行民營化改革。主要做法是:(一)集思廣益、慎重研究,根據不同情況制定具體改革方案。從1981年開始,在首相領導下設立一個臨時行政調查會,集中了全國著名的企業家、經濟學家、新聞界資深記者以及其他社會賢達,經過長期調查研究,壟斷煙草和鹽制造銷售權的專賣公社、NTT的改革方案到1985年底、國鐵的改革方案在1987年底,才分別在國會通過。(二)嚴格依法行事。國鐵公司有“國鐵改革法”,專賣公社有“專賣改革法”等等。(三)鑒于鐵路、電信和煙草等產業在國民經濟中居重要地位,政府對實行民營化的這些企業應保持必要的控制,主要措施:一是持股,如在新的NTT中政府仍控制1/3以上的股權;二是通過法制,如對民營化後的鐵道公司,有關法律規定公司實施新的事業計劃、發行新的股票和債券、處理利潤和變賣重要財產必須得到政府有關主管部門的認可。

    國企改革防止高技術外流

    歐洲國家在實行部分國有企業民營化過程中,不僅嚴防國有資產流失,而且防止高技術外流。特別是意大利、瑞典和西班牙等國家實行的國家參股制引起各國的關注。所謂國家參股制就是由國有控股公司或投資公司及其所控制的眾多企業所形成的一個係統。國家參股制企業既不同于一般私營工商企業,又有別于通常意義上的國有企業(即完全的國有企業),而是一種介于兩者之間的新型企業形式,它不僅是根據股份制原則組織並按市場法則運營的企業,而且還是由國家掌握相當部分產權和承擔政府使命的企業。這種企業的主要特點是:第一,國家參股制企業是國有資產的重要組成部分,企業在經營目標的選擇上,不僅要像一般企業那樣考慮盈利等效益問題,而且要更多地考慮社會目標和政府政策目標;第二,國家參股制企業還承擔扶植幼稚產業、促進市場發育、防止形成新的家族化壟斷和提高在國際市場上的競爭力等職能。

    美國著名經濟學家波特在其《競爭的戰略》和《競爭的優勢》等專著中指出:“競爭不是在國家之間,而是在公司之間進行的。”一個國家擁有按現代企業制度建立起來的諸多企業,特別是擁有一批具有國際競爭力的大公司大企業集團,這個國家才能在日趨激烈的全球市場競爭中處于有利地位。

(新華網·《環球》雜志)
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