中新網4月13日電 據《中國財經報》報道，隨著房地產宏觀調控政策措施的逐步落實到位，從總體來看，2006年房地產市場將延續平穩發展的態勢。
調整普通商品住房面積標準
2005年，國家對普通商品住房作出了明確規定，即住宅小區建築容積率在1.0以上、單套建築面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下，各地可以在規定標準的基礎上浮動20%。從各地落實的情況來看，僅石家莊、呼和浩特、青島、拉薩4個城市將單套建築面積控制在120平方米以下，其他32個大中城市均上浮了20%。考慮到中國人多地少的國情，為適應發展節能省地型住宅的要求，對于超過規定建築面積標準的，應當予以調整。
充分發揮土地供應的“閘門”控制作用
從美國等市場經濟發達國家在控制房地產市場價格的經驗來看，為解決中等收入居民住房困難問題，他們在過去相當長一段時間裏(約20年)，堅持建設100平方米以下的小戶型“社會住宅”，以滿足中等收入居民住房消費需要，平均每年建設的小戶型“社會住宅”不少于中等收入者佔居民總數的比重(平均不少于62%)。
中國屬于不發達國家，中低收入家庭約佔全部家庭的80%左右，在市場經濟發展的初級階段，我們應借鑒美國的經驗，充分發揮土地供應對于房地產市場的“閘門”控制作用：國土資源部門在提供商品住房建設用地之前，應當先由城市規劃部門依據控制性詳細規劃出商品住房的建築高度、容積率、綠地等規劃設計條件，之後再由房地產部門規定中小戶型住房面積佔商品住房面積不得少于80%比例的控制性要求，並將其作為供應商品住房建設用地的前置條件，以保障中小戶型普通商品住房供應。對于房地產投資增幅過高、商品住宅銷售價格上漲過快的地區，要嚴格控制低密度高檔住宅土地供應，繼續停止別墅類用地供應。
形成梯形住房消費結構
逐步改善住房的消費和供應結構。從國際經驗來看，只有少數居民能夠購買得起新建商品住房，大多數居民通過住房二級市場購買二手房以及租賃方式解決住房問題。中國也應當加強對居民住房消費觀念的引導，逐步改善住房消費和供應結構。即：高收入居民購買新建高檔商品住房，中等收入居民購買或者租賃普通商品住房，低收入居民租賃二手房及廉租住房，待中低收入居民收入狀況好轉後再改善住房條件，減少對新建商品住房的消費需求壓力，形成梯形住房消費結構。而建立梯形住房消費結構的關鍵，在于培育住房二級市場。培育和發展住房二級市場通常可以作為政府平抑房價的“穩定器”。
切實解決低收入家庭住房困難問題
解決低收入家庭住房困難問題，是市場經濟國家公共財政的一項重要職能，直接關係到低收入群體的安居樂業和社會穩定。首先，要摸清家底並制定保障規劃。各地區必須根據當地財力狀況與可能，科學、合理地制定分年度解決規劃，明確逐年保障對象、保障范圍、保障標準以及最終需要達到的目標。
其次，要完善低收入家庭住房保障政策。要積極探索經濟適用住房貨幣化試點，將經濟適用住房與城鎮廉租住房制度結合起來統籌考慮，建立城鎮低收入家庭住房保障制度，逐步停止建設經濟適用住房。要完善以租金補貼為主、實物配租和租金核減為輔的低收入家庭住房保障方式，鼓勵實行租金補貼，限制採取實物配租，實物配租只能面向孤、老、病、殘等特殊家庭。
再次，要健全城鎮低收入家庭住房保障及進退機制。加強對低收入群眾住房保障對象的監測管理，建立動態管理制度，使不符合條件的家庭及時退出住房保障范圍。此外，要保障解決低收入家庭住房困難問題的資金來源。目前，除了從住房公積金增值收益中籌集部分資金、接受社會捐贈資金外，地方政府也應當適當安排一部分資金用于解決城鎮低收入家庭住房困難問題。同時，要積極研究從土地出讓金凈收益等資金中劃出一部分用于城鎮低收入家庭住房保障的可行性，進一步拓寬住房保障資金來源渠道。
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