“嚴守基本農田保護紅線，以支持社會主義新農村建設；修編土地利用總體規劃，掌控國土科學合理地利用；深化、規范土地市場，促進社會公平利用土地。”日前，寧夏國土資源廳廳長王永平在接受中國經濟時報記者採訪時說，寧夏回族自治區國土資源部門以這個“硬三條”落實國土政策，實現了當地經濟社會的可持續發展。

    據王永平介紹，寧夏這幾年經濟發展比較迅速，如何提高土地資源對寧夏經濟社會發展的保障力，同時又實現寧夏經濟社會全面協調可持續發展這個目標，是寧夏國土資源部門不得不面對的挑戰。為此，寧夏自治區政府強調，必須落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守基本農田保護紅線，從嚴控制土地佔用規模；２００６年，寧夏農用地轉用計劃指標繼續控制在去年從緊水平上，用地著眼點只能放在進一步挖掘存量上，放在統籌城鄉建設用地上，通過調整供地結構，嚴格新增建設用地的審查報批，對不符合國家產業政策的不予供地。加大房地用地調控，支持對中小戶型、中低價位商品房、經濟適用房和廉租房的土地供應；嚴格控制大戶型、低密度高檔住宅土地供應，繼續停止別墅類用地供應。

    王永平認為，土地修編規劃是科學用地的前提，寧夏自治區國土部門首先堅決制止通過土地修編利用總體規劃等方式規避佔用基本農田報批的違法行為，進一步完善鄉鎮土地利用總體規劃及專項規劃，村莊和集鎮規劃，合理安排農村基礎設施建設用地，把土地整理作為支持新農村建設的重要手段，加大基本農田的保護力度。新農村建設應符合規則，不得以置換、挂鉤等名義大拆大建，將騰出的土地全部用于非農建設，建新拆舊能夠復耕的土地必須復耕。

    王永平說，充分考慮到後發展快發展的實際，寧夏應切實研究土地資源區情和發展需要，盡快建立統一開放、競爭有序的土地市場體係，更好地協調解決全面建設小康社會過程中土地資源供需矛盾，集中統一管理使用年度計劃指標，充分發揮市場配置土地資源的基礎性作用，實行土地資源的非均衡配置。同時，要優先確保寧夏自治區能源化工、鹽中高速公路、太中銀鐵路等基礎重點工程用地需求；狠剎“以租代徵”的歪風，嚴禁從農民手中集中租用耕地作為非農建設用地；杜絕借規劃修編放松耕地保護，大力推進節約和集約用地，促進土地利用方式和管理方式的轉變。（記者 鄭順玲 許小飛）