外資在我國每年購房的資金總量中所佔的比例不大是事實,但它的影響是不容忽視的。由于外資的作用,國家對房地產行業採取的一係列金融政策的有效性受到了相當程度的制約。六部委限制外資的規定將有利于我國房地產和宏觀經濟的健康發展。
從今年5月以來,關于是否要限制外資進入我國房地產市場的討論就沒有間斷過,7月初,由建設部、發改委等六部委聯合出臺的關于限制外資投資我國房地產的文件終于出臺。六部委限制外資的規定將有利于我國房地產和宏觀經濟的健康發展。
首先,可以緩解房價上漲的壓力。
有人認為,外資在我國的房地產市場中的總量中所佔的比例很小,不可能對房價產生大的影響,即使限制外資,也不會影響房價。外資在我國每年購房的資金總量中所佔的比例不大是事實,但它的影響是不容忽視的。原因有以下兩點:
一是,這些進入我國房地產市場的外資主要集中在北京、上海等少數城市,在這些城市中外資所佔的比例較大。從2005年人民銀行的《2004年中國房地產金融報告》中的數據看,2002年∼2004年間,在上海房地產市場的購買者中,外資佔了10%左右。但因為外資更多的是以地下進入的方式,正規統計比較困難,實際佔上海的市場份額可能在20%以上。
二是外資的示范效應很大。在投資市場中,外資對國內投資者的心理影響非常大。這一點在股票市場中已經得到充分驗證。2002年以後,我國股票市場開始引入境外的合格投資者(即QFII),到目前為止,QFII的資金總量只有60億美元,佔股票市場的流通市值的比重只有4%,但這4%的外資對我國股票市場的投資理念和投資行為產生了巨大影響。例如,QFII看好的行業和公司會立即被國內的投資者所追捧。再如,在股市人氣最弱時,正是QFII的積極買進才帶動國內投資者恢復投資信心的。
2005年國家出臺對房地產市場的調控措施之後,外資不僅沒有放慢進入中國房地產市場的步伐,反而增加了對北京、上海等中心城市的投資數量。這些外資的行為在很大程度上抵消了國家對房地產調控的效果。
其次,可以增加國內信貸政策的有效性。
外資除了通過直接購買國內的不動產或從事房地產開發之外,還通過向國內房地產開發企業融資的方式影響國內的房地產市場。由于外資的作用,國家對房地產行業採取的一係列金融政策的有效性受到了相當程度的制約。
這次文件的第八條規定:外商投資房地產企業的中外投資各方,不得以任何形式在合同、章程、股權轉讓協議以及其他文件中,訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。就是為了杜絕國內房地產企業與境外資本之間的不正常融資行為,有很強的針對性。
第三,可以緩解人民幣升值的壓力。
2001年以後,在國內外因素的影響下,人民幣產生了升值的預期。根據日本和我國臺灣地區的經驗,在本幣升值的過程中,房地產和股票等資產會產生價格上漲,吸引大量的外資投資于房地產和股票市場,而大量的外資流入又進一步強化了本國貨幣的升值預期。
2001年後,我們已經看到了上述趨勢。從全國的情況看,2001年之後,中國政府從外匯市場購買的外匯數量迅速增加,2001年的交易數量是765億美元。2004年上升為2067億美元。
如今,人民幣的匯率改革已經啟動,如果房地產價格還不斷上漲,國際資本可以通過在國內房地產和匯率上的投機行為來賺取雙重利潤,不僅會對實體經濟帶來可怕的後果,而且會進一步導致人民幣的升值預期,這是必須警惕的。
當然,我們也應該看到,還有一些所謂的外資,其實就是以前通過各種途徑偷逃到國外的境內資本,在金融一體化程度越來越高的今天,外資和內資的聯係是很難切斷的,要使限制外資炒房的措施落到實處,過度依靠行政手段是不夠的,需要更多的稅收手段,如:應該在房地產的退出環節徵收高額的稅收,在持有環節徵收一定的不動產稅等。經濟手段的效果比行政手段的效果會更好。
中國提高外資購房門檻
“意見”也有自身缺陷
對外資炒房設限,已由傳言變成現實。24日由建設部、商務部等六部委聯合會簽的《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》通過官方途徑正式公開發布。在對國內房地產相繼出臺國八條、國六條、九部委十五條意見等宏觀調控一係列措施之後,針對外資購房的“國十四條”也浮出水面。但今天有關專家毫不諱言指出,該意見對平抑房價會有一定作用,但也有自身缺陷。
專家:限制外資炒樓一石二鳥
精確打擊炒樓遊資
香港《文匯報》引述專家觀點認為,此次對外資的調控措施較溫和,比較適度,可謂“一石二鳥”,既有利于精確打擊在華炒樓遊資,同時可在一定程度上緩解人民幣升值壓力。另一方面,香港股票市場中與內地地產相關股票在《意見》出臺後應聲略為下跌。但大部分地產商均表示限制外資炒樓政策不會影響他們的業務,但希望各地方配合細則應盡快出臺,以利業務發展。
尹中立:新政策有望平抑房價
社科院金融研究所尹中立博士表示,從長遠的角度來講,購房的主體還是來自國內的資產。新政策的實施,其影響力將主要表現在北京、上海、廣州、深圳等熱點城市。來自中國人民銀行去年8月公布的《2004年中國房產金融報告》顯示,境外資金大量進入熱點地區房地產市場,2004年前11個月,境外資金流入上海房地產市場總量超過222億元,其中用于房地產開發的約150億元,佔全年房地產開發總額的12.8%。海外資金佔全部上海購房資金的比例從2003年一季度的8.3%上升到2004年四季度的23.2%。
曹念國:外資近期會迅速套現
"中國市場是塊難得的蛋糕,海外資金不會輕言放棄。"戴德梁行投資部董事曹念國預計,"未來國外資金將呈現四大走勢。"首先,在政策實施之前國外資金會謀求迅速套現,樓市放量供應大增,價格會出現短線調整甚至下跌。其次,尚未進入房地產市場的資金會考慮暫緩進入中國樓市,表現出需求減少,出現房價調整的可能性。第三,政策的出臺會影響外資的流入量,外資流入的減少,市場投資,也就是投機份額也會相應地減少。最後,隨著外資投資的謹慎度增加,大規模的炒房模式將會得到抑制。但由于中國房地產市場是塊誘人的蛋糕,因此海外資金仍然不會輕易離開這個市場,但方式會改變為多與內地開發商合作,這種共同開發的模式可能會逐漸佔據主流地位。
易憲容:外資炒樓已成禍害
"外資進入國內房地產市場炒作已經成了中國房地產市場中重大的禍害,由于它的進入導致的整個市場危機比它所獲得的利益可能要大得多。"中國社科院金融發展與金融制度研究室主任易憲容旗幟鮮明地表態:要穩定房價,必須遏制外資炒樓。他說,"如果讓大量的外資進入國內房地產,那就等于把國家財富拱手相讓給外國投機者。這不僅嚴重導致了國家財富的嚴重流失,也嚴重侵蝕了國內民眾的福利水平,破壞了國內經濟利益的平衡。"