左圖：北京二手房交易集中的朝陽區房屋權屬登記中心大廳內擠滿了上千名前來辦手續的人。右圖：大廳外等候交易的人和擁堵不堪的道路。記者 劉向攝
《國家稅務總局關于住房轉讓所得徵收個人所得稅有關問題的通知》(108號文)突然現身，並將于8月1日起在全國執行。爭議長達12年之久的二手房個稅終下“強徵令”，前段時間議論紛紛的強徵個稅問題似乎在瞬間畫上了句話。由于二手房個稅“隱性”存在了十幾年，幾番“狼來了”也未引起市場的廣泛關注，因此，此次國稅總局下發“108號文”頗讓人感到突然。
市場：一片嘩然動作迅速
7月28日中午，記者來到北京東城區房地產交易中心，交易中心已經關門謝客，但門口還是擠了不少人。“下午不辦公，明天又是周末，這可怎麼辦啊！”一位前來辦理過戶登記的中年男子不停地抱怨。而此時，大廳裏面仍有許多人簇擁著工作人員不停提問。自從國稅總局的《通知》出臺之後，27日、28日兩天北京各區房地產交易中心都出現了交易量短時間激增、過戶高峰，在房地產交易中心、地方稅務局門前，人們很早就排起長隊的現象。“這兩天辦理的加急過戶量比平時多，權證專員的辦理免稅、過戶等相關業務的數量明顯增多。”我愛我家一分店業務人員告訴記者，“許多業主都在催促加速辦理已簽約合同。業務人員也都要求盡快辦理過戶等相關業務。”據北京中原三級市場部統計數據顯示，目前權證部門每天過戶量比平時多了4倍左右，消費者都在積極提供過戶所需資料，爭取在8月1日之前完成過戶。
記者了解到，強制徵收個稅的信號對已經簽定合同的業主影響最大，他們急于趕在8月1日前過戶。同時，也有不少人已經暫停自己的出售或購買計劃，進入觀望狀態。一些本在價格上膠著的買賣雙方，一聽到強制徵收個稅的消息都迅速妥協成交。
不僅在北京，距新政策實施只有5天時間，為增加房產出售收益，國內各大城市最近4天內二手房交易量都出現了驟增現象。
反應：徵收信號衝擊各方
7月28日，北京市地稅局表示，由于過戶和繳稅者增加過多，該局已經緊急決定，凡是本月28日和31日在地稅部門領取了二手房繳稅預約登記表，並蓋好章，即使未辦理正式手續，從8月份開始仍可按原來的規定辦理，不強徵個稅。這讓許多人松了一口氣。
一位房屋中介公司職員告訴記者，房地產經紀公司並不願看見這道“強徵令”，因為“以後錢越來越不好掙了。”
個稅徵收政策一出，房產市場一片嘩然，許多業主擔憂自己出售房屋的收益將會大打折扣。聽說稅總出臺了新政策後，一直準備賣房的市民孫先生說他“嚇了一跳”。6月底北京市地稅局還在否認“7月徵二手房個稅”傳言，不料傳言並非空穴來風。他說，6月1日出臺了營業稅新政，營業稅及其附加稅率有5.5%，現在又出個稅新政，稅率高達20%，這使他不得不重新考慮轉手二手房的計劃。雖然理解政策所為，但對于多付個稅孫先生還是感覺“不爽”。
“二手房強徵個稅對個人房貸的影響非常大。”民生銀行一位信貸經理表示。他預計，二手房的交易量將在近期大幅降低。受此影響，本已嚴峻的銀行房貸形勢不容樂觀。
北京萬年花城房地產開發有限責任公司副總經理黃璽慶認為，雖然受該政策的影響，一些投資性客戶會慎重步入房地產市場，但總的來看強徵個稅政策對新房市場影響很小。
強徵個稅出臺並非“猛如虎”。有專家認為，此次個稅落地反而會使市場前景變得更加明朗和樂觀，購房者勿需驚慌。
預測：二手樓市將入觀望期
個稅由“自願申報”改為“強制徵收”，無疑會降低房產交易雙方的交易意願，導致交易量在短期內的下降。“8月1日後，則會出現一個交易量驟減、房源減少，買賣雙方都觀望的狀態。”有業內人士預測。
目前，公眾最為擔憂的一個問題是，二手房徵收個稅將加大交易成本，這筆增加的費用會不會最終轉嫁到買房人身上？鏈家地產市場專業人士表示，個人所得稅一旦強制開徵，二手房需求和供應量將進一步被壓抑，短期內二手房需求比例差距迅速增大，可能導致二手房價快速上漲，同時本欲出售二手房更換新房的需求也會減少。
“新房在不斷漲價，經濟房只賣給拆遷戶，二手房的價格原本只佔一手房的60%至70%。一旦強制徵收個稅，真不知道還能買到什麼房了。”一位購房者翟先生憂心忡忡。
我愛我家房地產經紀公司副總經理胡景暉接受採訪時稱，政府希望通過增加二手房市場轉讓環節的稅收，以壓縮二手房投機的利潤空間，從而達到平抑房價的最終目的。但二手房市場目前是賣方市場，房源和需求的比例在1：5左右，該政策的發布可能會引起兩種後果：一是“稀售”，一部分房主轉向租賃市場，造成二手房源進一步稀缺；二是“轉嫁”，提高的交易成本全部或部分轉嫁給買房人。兩者都會令二手房價升高，買房人可能回流到一級市場，進一步推高新房房價。
政府與市場兩種不同的邏輯同時左右市場，究竟會產生怎樣的實際效果，有待市場印證。（王旭輝）
8成網民擔心真實需求遭打壓
網絡調查的統計數據顯示：
認為時機並不合理者——佔81.73%，
認為合理者——佔15.94%，
認為會增加二手房交易成本——佔88.95%；
認為對二手房市場有促進作用——佔6.44%；
認為可能會阻力重重——佔79.20%；
認為條件已經成熟、可行者——佔12.47%；
認為不能遏制房價過高者——佔82.73%；
認為能夠增加炒房成本者——佔15.17%。(李和裕)
易憲容：20%的稅率對于炒房者來說是低了
我對于這次國稅總局的108號文件還是有些不滿意。首先，108號文沒有說明對境外人士外資購房的態度。既然171號文件已對境外人士購買商品房作出限制，那麼基于遏制二手房市場內炒作行為的目的，也應強調國內外個人購買二手房要統一徵收個稅。
其次，個稅的稅率是一個重要的平衡工具，對于108號文件中對自住房和投資房區別對待的態度我是同意的，但我認為20%的稅率對于炒房者來說是低了。
風口浪尖的二手房市:政策頻出手 顯效待時日？
日前，國家稅務總局下發《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得徵收個人所得稅有關問題的通知》。該通知規定，從2006年8月1日起，居民在進行二手房個人交易時需繳納“財產轉讓所得”項目的個稅，並且明確該稅率為固定的20%，同時還進一步明確了相關細則。
二手房強徵個稅“助跌”房價作用受百姓質疑
種種跡象表明，以往屢試未果的二手房交易個稅徵收政策，將從8月1日起正式實施。就在這幾天，各種規避個稅的做法卻已開始在市場上流傳。“從現行政策看，二手房個稅政策仍有不少漏洞，未來個稅會對房價助漲還是助跌，目前不得而知。”不少業內人士表示。
二手房交易猛增 31日領到表不強徵
記者29日從北京市地稅局有關負責人處了解到，“二手房交易強徵個稅”政策公布後，由于過戶和繳稅者增加過多，該局緊急決定，凡是本月28日和31日在地稅部門領取了二手房繳稅預約登記表者，即使未辦理正式手續，從8月份開始仍可按原來的規定辦理，即不強徵個稅。
樓市觀察：國稅總局一紙徵令再起中國房市波瀾
北京的王先生，有些坐臥不安。官方的一紙強徵令，讓他再次為握在手裏的幾套房產發愁。中國國家稅務總局二十六日晚發出強徵令，從八月一日起將對個人轉讓住房(即二手房)所得徵收個人所得稅。
