7月31日，蘇州房地產交易大廈的二手房過戶辦公區擠滿了等待辦理過戶手續的市民 新華網圖
昨天（7月31日）是二手房個稅強徵“8·1”大限落定前的最後一天，各地購房者掀起搶佔“免稅末班車”的最後一波狂潮。 [風口浪尖的二手房市:政策頻出手 顯效待時日？]
在上海浦東新區房地產交易中心，記者直到下午三點仍未看到關于個稅徵收的地方細則通知或操作流程。在現場工作的地稅局、財政局人員則表示，上海細則極有可能在晚上發出，今早有望在各交易中心張貼。
令人有些意外的是，上海可能在差額20%的繳稅比例上有所松動。據上海市地稅局某駐交易大廳的工作人員介紹，上海可能出臺的方案是：房價差額20%與全額1％-3％的規定比例，哪個低取哪個。“但是這一切都是‘可能’。”該工作人員表示。
新規預留地方自主空間
7月18日，國稅總局簽發“個稅強徵令”，將立法已久但尚未執行到位的二手房個人所得稅徵收再次提上日程，明確表示徵收時間為8月1日。
新規沒有明示繳存比例，但據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例規定，個人轉讓住房，稅率20％。對此，業內人士似乎從未質疑。
但是，新規定中確實為地方自主權預留了空間。對于納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，文件規定：稅務機關可對其實行核定徵稅，即按納稅人住房轉讓收入的一定比例核定應納個人所得稅額，具體比例由地方在住房轉讓收入1%-3%的幅度內確定。
“20%可能不會變，但是可以兩者取其一。業主無法出具房產原值，就按全額的一定比例徵，哪個低取哪個。”上述地稅局人士稱。按此說法，一套售價100萬元的房產，如果收益為20萬元，所得稅按差額20%計就是4萬元，按全額的2%計就是2萬元，業主可選擇兩種計稅方式中稅額較低的那種，比如2萬元。
旨在平抑高價差稅賦成本
“由于此前華東地區房價增幅較大，房產買進和售出的差額在原房價一倍以上的都有很多，因此按差額徵收20%對這些交易人的打擊是非常大的。”一位房產經紀人表示，上海出臺政策平抑高價差的稅賦成本，並非沒有可能。
當記者問及上海是否能取1%這個最低限額時，上述地稅局人士稱，“1%太低了吧。”
“上海確實有可能將個稅政策放寬，我們估計將二手房轉讓個稅控制在總價的1.5%至2%比較合適。這個范圍不會對房產交易人帶來太大的心理衝擊。”博安房產一位房地產經紀人表示。
連夜趕乘“末班車”
為防止此次個稅強徵再次流產，國稅總局在7月18日簽發個稅“強徵令”後，又在7月27日再次發文《進一步明確個人轉讓住房所得徵收個人所得稅有關問題》，重申個稅徵收背景和重要性，旨在加大此次強徵力度。
從7月28日到7月31日，短短4天，上海、北京等地各房地產交易中心狂掀過戶浪潮。據一位生活在浦東新區房產交易中心附近的居民稱，上周六一天，過戶排隊人數甚至排到了交易大廳門外數十米遠。在大廳完稅窗口，原本直接可以到達的完稅區域被一排桌椅設備強制隔離。兩位保安坐在入口處維持秩序。
短短4天時間裏，中原地產人士的初步估計是，其二手房交易業務量相當于整個7月的三分之二。
“德平路版塊的幾個門店共過戶200多單，浦東新區起碼200單，我們的單店過戶7、8單。”中原地產張楊路分行一位物業顧問介紹。昨天，他在24小時內完成了一套價值200多萬元房產的看房、簽約、過戶全過程。“新政出來後，我們第一時間通知業主趕快降價出貨，並在一天之內找到了全額付款的買家，24小時之內完成過戶。”
兩天時間裏，有很多二手房交易是通過這樣的火線方式完成過戶的。有些業主來不及付款，甚至先簽轉讓合同，完稅後再付款。“這對賣房者而言影響很大，但是為了避稅沒辦法。”一位上海市民表示。
昨晚五點，上海浦東交易中心仍然沒有停止發號。據以往工作時間表，四點半前交易中心停止排隊序號發放。工作人員講，昨天如果來申請完稅業務的人太多，連夜辦理也可能。“我們目前確實沒有拿到具體細則，但建議每一位交易人只要有可能在今天完稅，最好今天交掉。”一位工作人員表示。
（記者 于兵兵 ）
