新華網北京８月７日電
經國務院同意，建設部、商務部、發展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局日前聯合發布《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見
》（以下簡稱《意見》）。為便于理解文件相關內容，記者採訪了六部門有關負責人（以下簡稱“有關負責人”）。
對外商投資設立房地產企業進行調整
記者：境外機構和個人在境內投資購買非自用房地產，為什麼應當遵循商業存在的原則設立外商投資企業？
有關負責人：境外機構和個人在境內購買非自用房地產，其目的是用于出售、出租等經營活動，屬于投資經營行為，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》等規定，應依法申請設立外商投資企業，並在核準的經營范圍內開展經營活動。境外投資者未按照外商投資法律的規定取得《外商投資企業批準證書》和《營業執照》的，不得進行房地產開發和經營活動。
記者：《意見》為什麼要對外商投資設立房地產企業注冊資本佔投資總額的比例進行調整？調整以後有何具體要求？
有關負責人：目前執行的《關于中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的暫行規定》是1987年頒布的，近年來房地產市場發展較快，原有一些規定已不適應形勢發展，需要進一步加以完善。為了提高外商投資房地產企業的抗風險能力，充實外商投資房地產企業的資本，《意見》對投資總額1000萬美元以上的外商投資房地產企業的注冊資本佔投資總額的比例進行了調整，將注冊資本從不得低于投資總額（1000萬－3000萬美元）的2/5或投資總額（3000萬美元以上）的1/3，統一提高到不得低于投資總額的50%。對于投資總額1000萬美元以下的，仍按照原規定執行。
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境外機構和個人在境內購買商品房新規
記者：我們注意到《意見》對境外機構和個人在境內購買自用、自住商品房作出了新的規定，這是基于什麼考慮？
有關負責人：隨著我國對外開放和房地產市場逐步發展，境外機構和個人在境內購買房地產日趨活躍，外資進入房地產市場的準入規則不夠規范、市場秩序比較混亂。我國土地資源稀缺，人口眾多，人地矛盾突出。從長遠考慮有必要進一步加強境外機構和個人在境內投資購買房地產的監管。
《意見》規定，除經批準從事經營房地產的企業外，符合條件的境外機構和個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房，具體包含兩種情況：一是境外機構經有關部門批準在境內設立的分支、代表機構，二是在境內工作、學習時間超過一年的境外個人。境外個人在境內工作、學習超過一年時間的，已屬國民經濟的“居民”范疇，其經濟活動的成果計入我國的GDP，自然可以享受境內自然人的部分待遇，因而允許購買生活、工作必需的自住商品房；在境內工作學習不足一年時間的，其住房需求可通過租賃方式加以解決。考慮到港澳臺地區居民和華僑與內地聯係密切，其中很多人雖然沒有在內地學習、工作，但在內地長期生活，允許其在境內購買自住的商品房是有必要的，因此《意見》規定可在境內限購一定面積的自住商品房。
記者：符合規定的境外機構和個人購買自用、自住商品房為什麼必須採取實名制？
有關負責人：為防止某些境外機構和個人違規購買炒作房地產，維護房地產市場的穩定，做好房地產市場監管的基礎工作，更準確地掌握房地產信息，參照國內居民購房的普遍做法，對符合規定的境外機構和個人購房實行實名制是必要的。境外機構和個人購買自用、自住商品房時，境外機構必須持有有關部門批準其設立分支、代表機構的證明，個人則應持在境內學習、工作超過一年的有效證明。各地房地產產權登記主管部門將嚴格按照自用、自住原則辦理境外機構和個人購買房屋的產權登記。自用、自住原則按以下政策把握：凡符合條件的境外個人在境內只能購買一套用于自住的商品房，符合條件的境外機構只能在設立分支、代表機構的城市購買用于辦公所需的商品房。各地房地產主管部門將完善商品房交易登記信息係統，加強商品房預售合同登記備案，發現境外機構和個人購房不符合自用、自住原則的，不予辦理有關手續。
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=== 解讀房地產外資準入新規
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解讀六部委意見 外資在鑽樓市調控的“空隙”
對外資說“不”：別一味責怪 房市症結在國內
不久之後，那些接踵進入中國房地產市場的海外資本，將面臨來自監管當局的一輪實質性管制。盡管管制政策尚未完全顯露，但無需懷疑，在對國內炒房資本進行了為期兩年的嚴厲整飭之後，海外資本的淩厲突進勢頭正日益浮出水面，已經很難幸免被調控的命運。
抬高外資購房門檻 "外資調控"政策影響幾何？
171號文件的出臺並非無的放矢，它有著非常鮮明的針對性：大量國外投資機構進入國內，或從事房地產開發，或購買各種類型的物業產品，已經對國內房地產市場的運行情況造成了一定影響。種種跡象顯示，這種趨勢在今年上半年進一步加劇。
限外炒房意在改變預期 緩解人民幣升值壓力
從更深層次來看，《意見》亦是中央應對人民幣升值壓力的重要舉措，其希望通過限制房地產行業的外資流入，減少外匯供應，緩解人民幣資金流動性過剩困境。
尹中立：限制外資購房有利我國房地產健康發展
中國提高外資購房門檻 “意見”也有自身缺陷
提高外資購房門檻 不會影響到外資的長期投資
經濟觀察:中國提高外資購房門檻 設限打擊炒房
效果可能小于預期 限制外資炒樓政策或有難點
由于海外熱錢炒作中國房地產，九部門“國六條”出臺後，國內有關部門和一些專家希望盡快出臺針對外資進入中國房地產市場的限制政策。易居分析師對記者表示，近期出臺政策的可能性很大，但實際效果可能小于預期。
房地產"限外"新政溫和出臺 長線投資影響甚微
又一個房地產宏觀調控文件日前浮出水面，建設部、央行等六部委共同簽署的《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》已悄然下發。外資投行對文件內容並不感到驚訝，稱其進入中國樓市的計劃不會改變；而在一些專家看來，政策相當溫和，外商長線投資不會受到影響。
限外炒房意見形成 樓市下半年將顯政策效應
7月19日，國際知名投行戴德梁行發布今年二季度地產投資報告顯示，在剛剛過去的三個月裏，海外基金保持了投資熱情，相較于上季度住宅市場的一枝獨秀，二季度幾乎各類型物業均有成交。
海外軍團圖謀中國樓市：一樣的外資不一樣的天
外資加速進入中國地產市場 政策空白考驗政府
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堅決控制外資炒房，符合全中國人民的長遠利益。但政策執行力度和監管措施值得關注。
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外資買房必須堅決控制。要求有中國國籍，或工作多年，並承諾買房自住，且五年後才允許出賣。
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外資購房和購地應該比國民限制得更嚴格，要求的門檻更高。畢竟有限的公共資源應該應該用于國民。
