房價一路飆升 3年房地產調控緣何"雨過地皮濕"?

國家發改委、國家統計局8月9日公布的調查顯示，二季度，全國七十個大中城市房屋銷售價格同比上漲百分之五點七。中新社發樊甲山攝

從去年到現在，中國各大城市商品房價格不但沒有明顯回落，相反地，在一些大型城市，商品房價格上漲高達10%到15%，降低房地產價格的宏觀調控目標似乎沒有實現。

由于中國行政管理體制所限，在宏觀調控過程中，中央各職能部門並沒有很好地發揮協調作用。

由于政出多門，地方政府在執行中央各部門宏觀調控措施的時候，就會各取所需，這就使得中央的宏觀調控政策最終變成了一紙空文。

中國的房地產宏觀調控持續3年，效果怎樣，需要認真盤點。

六方面檢驗房改效果

首先，從價格指標來看，降低主要城市商品住宅價格的調控目的是否達到？從去年到現在，中國各大城市商品房價格不但沒有明顯回落，相反地，在一些大型城市，商品房價格上漲高達10%到15%，降低房地產價格的宏觀調控目標似乎沒有實現。

其次，從總量來看，中國各大中城市房地產仍然是帶動經濟增長的支柱性產業。房地產發展勢頭雖然有所遏制，但是，房地產創造的GDP佔主要城市GDP總量的比例仍然偏高。

第三，從居民的住房需求來看，隨著越來越多的大中專畢業生走出校門參加工作，城市商品房供需矛盾進一步突出，年輕人買不起房的現象仍然十分嚴重。有些剛剛參加工作的年輕人在支付首期住房按揭貸款之後，已經背上了沉重的債務包袱，“房奴”已經引起了全社會的廣泛注意。

第四，從房地產供求方面來看，由于各地出臺了一係列落實中央宏觀調控政策的具體措施，高檔商品房住宅供給逐漸減少，但是低檔商品房供給並沒有增加，投資者觀望的現象十分普遍。

第五，從金融角度來看，由于中央政府採取了嚴格的房地產信貸措施，各商業金融機構逐步緊縮銀根，加強了對房地產行業貸款控制。但是，由于商業銀行已經深深地陷入到房地產金融陷阱之中，無論是面對“銷售融資貸款”，還是“購買融資貸款”，商業銀行都難以自拔。

第六，從各級地方政府來看，雖然為了配合中央政府的宏觀調控政策，出臺了一係列調整房地產市場的措施，但是，從利益分配的角度來觀察，地方政府積極性並不高，在涉及到房地產領域稅收問題上，地方政府難以長期壓制利益衝動，它們會以各種方式規避中央政府的政策。