實現政府職能、市場發育、困難家庭“三贏”

    萊蕪直補住房困難家庭

    面對城市低收入家庭住房困難，山東省萊蕪市轉變思路，變政府投資建廉租房低價租給困難群眾為給困難群眾發放補貼，讓他們自主租賃市場房。當地困難群眾說，萊蕪“直補困難家庭，補到我們心坎上去了”。

    低收入家庭租房開支佔收入的１／４

    ９月１８日下午，記者隨著山東萊蕪鑄造廠的下崗職工王清源到了他家中。房子在一樓，很狹促。眼前的王清源頭發雜亂卷曲，眼睛渾濁無神，一點也看不出４０歲的樣子。早先他闖“關外”，在黑龍江當林業工人。１９９８年他帶著妻子和岳父回到了老家萊蕪。先在鑄造廠上班，每月也就３００多元，後來廠子破產連這３００元也不發了，妻子關節炎的毛病越來越重，兒子又上學，生活的壓力像泰山一樣壓了下來。

    開始，他賣過菜，沒賺到錢。後來就在外打零工，搬運工、送水工，什麼都幹過。終于在一家私人物流公司“穩定”了下來，每天卸貨。“我現在收入也就是每天兩塊錢，一個月四五百元，另外還有每月２００多元的最低生活保障。一年就是萬把塊錢，”王清源說。

    “花銷可就大了。岳父身體不好，要吃藥；我父母、爺爺奶奶都健在，再窮，過年過節也得盡盡孝心。這個房子，６０多平方米，每個月２００元。光租房支出就超過了月收入的１／４。”王清源長嘆一聲。

    記者另外走訪了幾戶城市低收入家庭，除了正常的生活開支外，住房的壓力都非常大，多數沒有自己的住房。在城市規模不大的萊蕪城區，人均住房在１０平方米以下的家庭就有２０００多戶。王清源說，“希望政府有政策，讓俺這樣的困難家庭有房子住。”

    困難家庭租房子，政府給予現金補貼

    ９月１９日上午，王清源切切實實感受到了黨和政府對困難家庭的關心：萊蕪市政府將對低收入家庭租房進行貨幣補貼，每平方米按市場租房價格的一半補貼２．７１元。凡是無房居民，或住房建築面積低于人均１０平方米、家庭收入低于２萬元的困難家庭，可以按７０平方米的標準領取政府給的現金補貼，租房面積不足７０平方米的按７０平方米補貼。

    王清源算了一下，自己每月能拿１８９．７的補貼，租個７０平方米稍微差一點的房子，夠用了。“這個政策如果落實，節省了每月１９０元的房租。黨和政府真是關心我們這些困難戶。” 王清源說。

    對低收入家庭的期盼和呼聲，萊蕪很早就進行了調研，並結合自己的情況，在８月初出臺了一個政策，變建設廉租房為直接補貼困難戶，準備利用２—３年時間解決城區全部困難家庭的住房問題。根據萊蕪的補貼辦法，每戶租賃住房補貼保障面積為建築面積７０平方米。享受租賃住房補貼的家庭，可以根據居住需要自主選擇承租的住房。租賃住房補貼按住房市場平均租金的５０％發放。２００６年度市場平均租金為每月每平方米建築面積５．４２元。

    “我們這個政策，簡單地說是建房市場化，租房自主化，補貼貨幣化。”市委書記于建成說，這種直接補貼貨幣的辦法，將順利解決城市低收入家庭的住房難題，實現政府職能、市場發育、困難家庭的“三贏”。（記者　何勇）

===== 各地住房措施 =====

福州市明確個人住房轉讓所得個人所得稅徵管辦法
浙江八部門提議發"住房券"緩解中低收入者住房難
政府埋單讓農民受益 福建全省農村住房統一保險
深圳公布住房建設規劃常住人口將實現戶均一套房
河北省建設廳要求嚴格控制新建住房建築面積標準
重慶住房新政策:直係親屬可互提住房公積金購房