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從各地即將出臺的住房建設規劃，到廣州實施的“雙限競拍”，從經濟適用房“政府回購”、“內部流轉”的規定，到中低價房屋規劃頻頻出臺……各地政府在宏觀調控日益加強的情況下，正在試圖通過政策導向手段，扭轉房價頻頻上揚的趨勢，滿足中低收入者階層的住房需求。但政策性保障住房如何才能真正讓老百姓從中受益，這仍然是一個未解的難題。
與其用“情係民生”來描述新一輪住房建設規劃的中低價位住房規劃取向，不如把這種取向視為地方政府要擺脫自己與開發商“合流牟利”的尷尬形象作出的姿態。來自網絡方面的調查、經濟學家的分析、權威人士的剖析中，房價居高不下的關鍵因素之一，就在于地方政府從拍賣土地中獲得了大量的財政收入，開發商則把這種成本付出轉嫁到消費者頭上。
利益取向的剖析在現實中得到的印證就是：在查處腐敗力度最大的上海，隨著主要領導問題浮出水面，房屋價格應聲下跌，而在廣州、北京、成都等熱點城市，房價依然飆升不下。
國家統計局最新數字顯示，今年前10個月，我國房地產開發投資同比增長24.1%，達到14611億元。而經濟適用房的投資僅增長9.8%，為468億元，佔整個房地產投資的比重僅3.2%。而全國房價仍“逆勢走強”，10月份全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.6%，漲幅比上月提高0.3個百分點，其中北京以10.7%的漲幅名列首位。
事實上，當今中國社會面臨的房地產中諸如“高房價”、“房奴”、“房地產黑租”、“房地產市場供求失調”、“房地產金融”和“房地產泡沫”等問題正是關係到國計民生的重點和難點。
“向土地要效益”的根源在于地方政府謀求政績、追求形象，把社會經濟協調發展等同于追求“GDP”、“可支配財政收入”等經濟指標。畢竟，綠色“GDP”尚未真正納入黨政領導考核提拔的內涵中。
但房地產飆升潛在的風險卻不容忽視。業內人士預計，到2006年年底，中國空置房面積多達12500萬平方米，佔壓資金達到2500億元，居全國各行業不良資產之首。一些金融專家認為，由于房地產拉動的是簡單的投資，並非技術含量高的產業，這一產業己成為中國最脆弱的行業、中國發生大災大難概率最高的行業。房地產“擠泡沫”、“軟著陸”成為今後幾年中國經濟亟待規避的風險。
從中央政策到地方住房建設規劃的出臺恰恰就是規避這一風險政策導向。但從規劃到落實仍有很多路要走。如怎樣細化“雙限競拍”做法，怎樣決定政府回購之後經濟適用房流轉模式，怎樣確保政策保障性住房滿足中低收入者家庭的需求……
實際上，政策性保障住房與“城市低保”政策的實施有類似之處。20多年前，城市低保尚未被人們熟悉的時候，不少地方頻繁出現帶著金項鏈、挂著手機、拉著純種狗領取“低保”的場景。如今，隨著民政部門對城市領取低保人群調查日益細化，低保領取戶一日三餐、電話消費、穿衣吃藥……均被記錄在案，並通過社區公示等辦法，大量不勞而獲的人被驅逐出這一領域。
“細節決定成敗。”管理學大師的至理名言恰恰能夠較為深刻地反映中國房地產調控的現狀。值得注意的是：把方案細節做好的同時，仍需要從官員考核體係、地方政府政績評價體係等方面著手，打好“大庇天下百姓”的組合拳。（記者 何豐倫 黃玫）
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