資料圖片：房展會上購房者哄搶經濟適用房
近年來，陜西省西安市將經濟適用住房的建設列入政府的重點工作之一。然而，記者近日在對西安經濟適用住房市場的調查中發現，在已經面市、本來就屈指可數的經濟適用房市場上，越來越高且居高不下的房價及大戶型甚至是超大戶型的住房𡊨卻把不少中低收入者拒之門外，使得這一類人群難圓自己的住房夢。
經濟適用房房價“高深莫測”
經濟適用住房是政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。然而記者以購房者的身份暗訪了多家經濟適用房小區後發現，眾多樓盤的售價遠遠超出了政府的核準價。同時，這些樓盤幾乎都沒有嚴格執行“價格公示”制度。諸多買房戶不由得感嘆：“經濟適用房的房價真是高深莫測。”
“珠江新城”位于西安北二環東段北側，幾棟在建的小高層已經封頂。記者了解到，該樓盤的政府核定均價為２５００元／平方米，但實際的銷售價已經超過了３０００元／平方米。樓盤的多層住房早已銷售一空，而小高層的最小戶型為８９平方米，最大的達到１２５平方米。其中８９平方米戶型的均價為３０００元／平方米，１２５平方米大戶型的售價為３２００元／平方米，都比政府核定均價高出２０％以上。售樓小姐告訴記者：“這裏的樓盤全部是精裝修，沒有毛坯房，所以售價相對高一些。”在該樓盤售樓部咨詢的胡女士告訴記者：“我和男友剛領完結婚證準備買房，看中了距離工作單位較近的‘珠江新城’。但計算了一下，按實際銷售價，買一套房子首付至少得多掏１５０００元左右。對于收入不高的工薪階層，也是一筆不小的開支，買房的念頭只好暫時作罷。”
相比“珠江新城”高額的房價，與其一路之隔的“長安易居”房價要低一些，但均價也超出政府核定價。這裏售樓部的工作人員告訴記者，目前多層已告售罄，因為購房的人太多，實際銷售價格已經遠遠超出了２５００元／平方米。位于鳳城一路東段的“鼎新花園”也有類似情形。該樓盤三期工程實際銷售價已接近２８００元／平方米，高出政府核定均價近１２％。售樓部工作人員說：“去年我們的房價還不到２０００元／平方米，今年一下子就漲起來了。”並建議記者“要買房就趁早，過一段時間可能還要漲”。
記者又電話咨詢了位于北郊緯二十六街的“福安花園”和位于南郊丈八北路的“楓韻藍灣”，了解到這兩處經濟適用房小區的樓房售價分別達到２５００多元／平方米和２７１０元／平方米，同樣比政府核定均價高。
按照國家《經濟適用住房管理辦法》及陜西省實施《經濟適用住房管理辦法》細則規定：經濟適用住房價格確定後應當向社會公布。《西安市經濟適用住房價格管理辦法》也明確規定：經濟適用住房價格一經確定，實行公告制度。由市價格行政管理部門在《中華人民共和國價格公報》、西安價格信息網等指定媒體上公布，接受社會各界監督；經濟適用住房價格實行明碼標價制度。開發企業須在銷售場所顯著位置懸挂市價格行政管理部門監制的明碼標價牌。銷售房屋時發放《經濟適用住房售價說明書》，自覺接受市價格行政管理部門和購房者的監督。但記者在這些指定的媒體上都查詢不到有關上述經濟適用房的價格公示，同樣，在這些樓盤的售樓處，記者也沒有看到任何“明碼標價牌”。
記者又以購房者的身份就“經濟適用房實際售價超出政府核定價”一事咨詢了西安市經濟適用房管理辦公室。一位工作人員解釋說：目前西安市就經濟適用房價格的規定是多層的銷售價格控制在每平方米２０００元以內，高層（包括小高層）的售價控制在每平方米２５００元以內。但有時開發商為了進行內部調節，可能出現個別戶型的售價超出規定售價的情況，但每個樓盤的均價必須保證在政府的核定均價以下。同時，按規定已經確定的房價必須在指定媒體上進行公告，但目前西安市的情況一般是由開發商在售樓處進行公告。
豪華戶型現身經濟適用房小區
按照國家《經濟適用住房管理辦法》規定，經濟適用住房要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在８０平方米左右，小套住房面積控制在６０平方米左右。陜西省實施《經濟適用住房管理辦法》細則中也對此做出了類似規定。但記者在對有些經濟適用房項目的暗訪中發現，超過１００平方米的大戶型不在少數，甚至１２０平方米以上的豪華戶型也在建設中。
在位于太華北路的“百花園”經濟適用房項目售樓處，一位工作人員向記者介紹說：“三期高層項目目前銷售情況非常好，現在僅剩下十幾套房子。最小面積為５９．７４平方米，最大為１０６．７平方米。”但記者在該售樓處的宣傳材料上看到，該項目二期板式小高層二室二廳面積近１２０平方米，三室二廳面積為１７５．５６平方米，而面積最大的為躍層式戶型，面積分別為２５１．０２平方米和３５４．６９平方米。記者不解地問：“既然是經濟適用房項目，為什麼要建這麼大的戶型，這些大戶型能賣出去嗎？”該工作人員回答道：“當然能賣出去，這些戶型現在都銷售一空了。大戶型的買主大多都是有錢的老板，買房就是為了投資，以後西安市政府北遷、修建地鐵，這裏的房價升值空間很大。現在這裏２７００元／平方米以下的房子根本就沒有，最低售價為２７６０元／平方米，售價最高的大戶型，超過３０００元／平方米。”
租住在西郊土門附近的竇先生向記者出示了“百花園”為其出具的兩份“置業計劃”。其中一套建築面積為６７．７８平方米的戶型售價為２７６０元／平方米，首付款為５７０００元，貸款年限按１０年計算，月供金額為１４５３元；另一套建築面積為７５．３４平方米的戶型售價高達２９５０元／平方米，首付款為７２２５３元，貸款年限同樣按１０年計算，月供高達１６７７元。竇先生一臉無奈地說：“我和妻子每月工資加起來不足２４００元，完全符合西安市購買經濟適用房家庭年收入不足２９８００元的規定。但按照‘百花園’的房價，僅月供就佔去家庭月收入的６０％以上，這樣每月剩下的工資也僅能維持基本生活了。”
記者離開時，在“百花園”的宣傳材料上看到，“中國大眾精品住宅”、“ 陜西十大明星樓盤”的字樣赫然在列。
在其他一些經濟適用房小區，在建的大戶型並不鮮見。“長安易居”工作人員介紹說：“該樓盤的最小戶型為７３平方米，最大的是三室兩廳結構，建築面積為１０４平方米。”“珠江新城”的宣傳材料表明，五種戶型中，兩室結構的僅有７５平方米和８０平方米兩種戶型，其余的均為三室結構，面積最小的為９０平方米，最大的達到１２０平方米。此外，“鼎新花園”的最大戶型建築面積為１３０平方米；“福安花園”和“楓韻藍灣”的最大戶型也都超過１１０平方米。
日前，西安市發改委、房管局等６部門聯合出臺了《關于下達西安市２００６年經濟適用住房項目建設計劃的通知書》，其中列出了７８個規劃建設項目，開發規模達１７６０萬平方米，總投資近３００億元，其中僅今年的施工面積就達到３９４．６８萬平方米。竇先生告訴記者：“等這些房子都建好了，房價可能會降下來，那時自己的住房夢也該能圓了。”（記者 劉雪濤 張鑫）
一房難求？出租率高達48％ 經濟適用房南轅北轍
可以肯定，如果調整的對象是經濟適用房的佔有戶，他們當然會反對。作為經濟適用房政策的既得利益者，他們不讚成政策的調整是情理之中的事。經濟適用房政策的調查，更應該聽聽那些買不到經濟適用房的人的意見，聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購，還是“以租代售”，政策的獲益人都應該是大多數，而非少數既得利益者。
交易經歷"震蕩-回落" 經適房回購面臨操作難題
近段時間，關于經濟適用房的政策可以說是“一波三折”。先是９月底，北京市規委在發布《北京住房建設規劃𤦬２００６年－２０１０年𡃤》徵求意見稿中表示，北京市將調整經濟適用房的銷售模式，擬採取政府回購的方式，隨即引發了來自社會各界的反對。其後，正式出臺的《北京住房建設規劃𤦬２００６年－２０１０年𡃤》中刪除了該條款。
特稿：住房市場的主力仍應“經濟適用”
正當媒體紛紛就“北京不回購經濟適用房”進行政策解讀時，11月9日，在北京市建委舉行政風行風匯報會上，有關人員表示，實際上“內循環”的含義就是由政府回購，但范圍為“今後新建和銷售的”，而對“老”的經適房將提高上市時補交綜合地價款的比例。
透過月余來圍繞這項政策所掀起的激烈討論，更應引起關注的是，發生上述情況的原因到底在哪裏？經濟適用住房的“病”到底該如何治？而又該如何來完善對中低收入者的住房保障？
