
資料圖片
新華網杭州12月4日專電(記者
方益波)如果說2005年長三角房地產市場的關鍵詞是“博弈”的話,2006年就應該是“反思”。 【綜述:三路資本緊盯泛珠三角區域房地產市場】
過去的一年,調控政策頻出,在這個有“世界第六大都市圈”之稱、全國城市化速度最快的地區,房產市場趨于理性,各個環節被“倒逼”出新的理念、思路。
杭州的一位房產企業負責人對記者說:“面壁十年圖破壁,整個市場需要反思,不僅是開發理念、產品品質以及銷售等,更要從體制、機制等全方位走出創新之路。”
地方政府:興奮點轉移
在過去相當長時間內,不少城市經濟過多依賴房地產及相關行業,一些地方政府負責人常常公開為本地的房產“吆喝”。有的大城市的官員宣稱“樓市還要漲十年”,有的則預言“幾年內翻幾番”“再不買就來不及了”。
與此相對應地,地方性政策為房產行業推波助瀾,影響深及城市的規劃、建設。近些年,在江蘇、上海、浙江,長三角很多城市都在開發新城區,需要的大量建設資金無法落實,很多城市普遍走了一條“賣地生財”的道路──先是“做地”,通過種種概念,抬升地價,然後將土地賣出,資金返還用于該城區的建設,同時也是“做地”的進一步“深加工”,隨後再賣地,再建設,形成循環。
有相當一段時間,通過這種方式獲得的地方財政收入,佔到總數相當高的比例,在個別地區甚至佔據“半壁江山”。
在這個產業鏈中,地方政府成了最高端“土地運營商”。土地以及相關聯的房產行業的興衰,與其休戚相關。在這種利益格局下,地方政府宛如“經濟組織”,忙著賣地、招商引資,計算財政和稅收的巨額數字。
2006年調控以來,這種運營思路受到極大衝擊。在一些城區,地方財政由早些年的好日子跌到如今的尷尬境地。浙江某個房地產業一度熱鬧火爆的城市,預計2006年的房地產行業地稅稅收減收將達14.31億元,下降達四分之一以上。財政負擔壓力增大,一些地方政府開始要求各部門暫停手提電腦、數碼相機等電子用品的採購,部門預算總體保持零增長,“準備過緊日子”。
但是也正是這樣的嚴峻形勢,逼迫長三角地區的政府部門清醒地看到了過去那種發展思路的局限,風險意識大大加強。在杭州,很多區縣市開始將興奮點重新投放到“工業經濟”,提出大力發展高新技術產業。前幾年在地價房價猛漲中也獲益不淺的寧波如今充分利用港口資源,大力發展臨港重化工業,一個又一個大項目在該市落地。上海的樓市,更是在反腐敗的大浪中,痛定思痛,跌聲一片。這個城市過去那種所有房產一概猛漲的局面已經一去不復返,呈現了稀缺地塊趨穩,周邊區域房價趨于下降的較為合理的態勢。
在近年房產開發項目頗多的杭州西湖區,財政局的報告中指出,在房地產業徘徊的同時,全區地方財政收入還能保持平穩增長,主要得益于全區上下合力招商引資,通過現代服務業等新興產業較好地支撐了局面,有效地彌補了主體稅種滑坡帶來的影響。