左右夾擊，調控中的房地產市場壓力與希望同在 資料圖

    【策劃人語】

    事件改變我們的生活。

    第二期的《上證·地產投資》年終特輯，我們為您帶來了這一年樓市的十大事件。這些事件，有些成為市場發展的轉折點，有些凝聚了一個龐大群體的悲喜冷暖，有些至今留在街頭巷尾，有些已經成為心底的回憶……

    我們一起走過，一起繼續被事件改變的生活;

    我們回顧它們，也讓我們明確自己今後的方向。柯鵬）

    調控戰役

    潛臺詞：13道令重構樓市

    2006年5月17日，這個日子必將被正在經歷房地產市場調控的人們長久地記憶著。這一天，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，正式提出促進房地產業健康發展的六項措施，史稱“國六條”。

    消息即出，可謂四座皆驚。以開發商、代理商、中介商為主的相關企業，地方政府，普通百姓，專家學者等一時群起。“緊急會議”是無論外資企業或內資企業在聽到“國六條”後的相同做法。“我們幾乎是第一時間將‘國六條’內容傳到了美國總部。”一位外資房地產投資服務企業的工作人員稱。政策出臺當天，一線城市各大媒體無不傾力上陣，信息大戰的背後是市場的關注與震動。

    但是，緣于以往，尤其是去年調控的效果有限，各界在紛紛研判“國六條”政策影響時，不無置疑與觀望。其時，“國”字當頭的房地產調控早已在去年展開。新老“國八條”反復重申了穩定價格與整治秩序的原則，但整個2005年，除了上海等少數城市投資熱情有所抑制外，多數城市房價愈漲愈甚，固定資產投資熱情、銀行放貸熱情一股腦兒持續高漲。

    于是，在“國六條”出臺後，記者在採訪中頻繁聽到的聲音是業界“謹慎樂觀”和“效果有限”等說法。但確實不乏有識之士直接斷言，住房保障與土地政策的調整將從根本上解決樓市矛盾，“國六條”也將因此成為調控史上的標志性事件。

    此後的發展證實了這位專家的判斷。囊括了九部委的調控大軍在短短6個月中陸續出臺13個房地產調控政策，涉及住房結構、土地管理、稅收、信貸、市場交易秩序，甚至反腐等各環節，市場終于感到了一場史無前例的調控風暴正山雨欲來。

    雖然此間一些政策引來市場和一些地方政府的質疑與對抗，但是隨著中央相關部門及時明確的說法，幾乎全部政策正在向原有既定方針推進：既顧及市場規律，又堅守調控底線，中央的調控立場不過不失且日益成熟。

    “半年過去了，雖然有些政策對樓市的影響還沒有顯現出來，但是我們確實已經認可了一個必然趨勢，那就是中央對樓市的調控決心不可動搖，住房結構、土地、價格等樓市環節無一不會在未來有根本性的變化，結果是這個市場的權力與利益將重新梳理與分配。”易居研究院信息中心副總監于丹丹這樣表示。 （記者 于兵兵）

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