政策解讀

    國土資源部官員：“土地供應絕不是有求必應”

    國土資源部、發展改革委日前聯合發布實施２００６年版《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》。國土資源部土地利用司負責人１８日就此接受記者採訪時表示：“土地供應絕不是有求必應！我們發布目錄就是向社會明示，有些項目用地必須設置準入條件，加以限制；有些項目用地毫無商量余地，必須堅決停止供應。” [進入][熱評]

    ◎新版《限制用地項目目錄》的最大看點

    機動車交易市場、家具城、建材城等大型商業設施項目，大型遊樂設施、主題公園(影視城)、倣古城項目，低密度、大套型住宅項目，賽車場項目，公墓項目，機動車訓練場項目被列入限制用地項目，禁止佔用耕地，亦不得通過先行辦理城市分批次農用地轉用等形式變相佔用耕地。

    ◎新版《禁止供地項目目錄》的最大看點

    別墅類房地產開發項目，高爾夫球場項目，賽馬場項目，黨政機關、國有企業、事業單位新建培訓中心項目，未依法取得探礦權的礦產資源勘查項目，未依法取得採礦權的礦產資源開採項目用地被明令禁止。

    ◎與1999年的舊版目錄相比，新版的優勢

    《限制目錄》中不僅列入了機動車交易市場、家具城、建材城等大型商業設施項目，大型遊樂設施、主題公園（影視城）、倣古城項目，低密度、大套型住宅項目（指住宅小區建築容積率低于1.0、單套住房建築面積超過144平方米的住宅項目），賽車場項目，公墓項目，機動車訓練場項目等六類項目，而且這些項目還禁止佔用耕地，亦不得通過先行辦理城市分批次農用地轉用等形式變相佔用耕地。

    ◎與1999年出臺的供地目錄相比，新版在很多方面進行了調整

    新目錄突出體現了嚴格保護耕地的原則，體現了節約集約用地的要求。如別墅類房地產開發項目、高爾夫球場項目等6個項目被列入禁止用地項目等。此外，2006年新目錄規定更加明細。《限制目錄》涉及農林業、煤炭、電力、石油天然氣和化工、鋼鐵、有色金屬等14個行業112小類項目。《禁止目錄》涉及鋼鐵、有色金屬、黃金、煤炭、石油天然氣和化工等15個行業96類項目。

    ◎新目錄出臺的意義

    《限制目錄》和《禁止目錄》的出臺，對鞏固宏觀調控成果，進一步加強和改善宏觀調控，推進土地節約和集約利用，促進國民經濟平穩又好又快發展，無疑具有重要意義。兩個目錄是嚴把土地“閘門”、加強和改善宏觀調控的重要手段，制定的重要依據之一是國家產業政策。因此，國家產業政策調整時，兩個目錄也會作相應調整。今後，國土資源部、國家發展改革委將根據宏觀調控的需要，依據《產業結構調整指導目錄》和國家產業政策、土地供應政策，適時修訂《限制目錄》和《禁止目錄》。可以說，用地政策與產業政策的聯動機制已經建立，用地政策將發揮越來越重要的調控作用。

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