溫家寶總理作政府工作報告

    3月5日9時，第十屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。新華社記者 姚大偉攝

    新華網北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時強調，節約集約用地，不僅關係當前經濟社會發展，而且關係國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫後代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度。

    溫家寶說，一要認真執行土地利用總體規劃和年度計劃。堅決控制建設佔地規模，加強耕地特別是基本農田保護，禁止擅自將農用地轉為建設用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規定，特別要禁止別墅類房地產開發、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業單位新建培訓中心等項目用地。

＝＝＝＝ 認真執行土地利用總體規劃 ＝＝＝＝

    ◎兩部委重申限禁用地項目 別墅高爾夫球場在列

    2月6日國土資源部、國家發展改革委負責人聯合接受中國政府網採訪時表示，隨著《限制用地項目目錄(2006年本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本)》的實行，用地政策與產業政策的聯動機制已經建立，用地政策將發揮越來越重要的調控作用。

    ◎兩部門就發布實施限制和禁止用地項目目錄等答問

    為落實國家宏觀調控政策，加強土地供應政策與產業政策的協調配合，國土資源部和國家發展改革委聯合發布了《關于發布實施〈限制用地項目目錄（2006年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2006年本）〉的通知》（以下簡稱《通知》）。

    ·國土部限制用地新規：城市廣場不得超過5公頃
    ·高爾夫球場不能變相佔耕地
    ·土地"閘門"再度收緊 計劃外用地指標被徹底封死

    二要抓緊完善和嚴格執行節約集約用地標準，包括農村集體建設用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。

＝＝＝＝ 完善和嚴格執行節約集約用地標準 ＝＝＝＝

    ◎專家呼吁我國盡快制定農村宅基地流轉放開政策

    最近一段時間，有關廣東省農村宅基地上市方案上報待批的消息吸引了眾人的眼球，同時關于農村宅基地應否上市流通的探討也越發激烈。近日有關專家接受記者採訪時再次呼吁，盡快建立農村宅基地交易市場，允許農村宅基地上市公開流轉，同時設計符合我國國情的農村宅基地流轉的法律制度。

    ◎國土資源部：城鎮居民不得在農村購置宅基地

    在第十六個全國“土地日”到來之際，國土資源部通過媒體再次提醒公眾：城鎮居民不得在農村購置宅基地。

    ·農民是否參與徵地增值收益成國土部調研的焦點
    ·國土資源部:05年基本遏制徵地中損害農民利益問題

    三要切實控制工業用地，堅決執行工業用地出讓最低價標準。

＝＝＝＝ 切實控制工業用地 ＝＝＝＝

    ◎低成本過度擴張 我國工業用地價格已嚴重扭曲

    1月30日，記者從國土資源部獲悉，根據中國城市地價動態監測係統調查結果分析，2005年，我國工業用地價格平均每平方米492元(每畝32.8萬元)，而同期商業用地平均地價為每平方米2062元(每畝137.5萬元)，後者為前者4倍多，我國工業地價長期以來被行政手段嚴重扭曲、壓低。

    ◎國土資源部發布全國工業用地出讓最低價標準

    國土資源部27日發布《全國工業用地出讓最低價標準》，對應于全國劃分的15個土地等別，最低價標準從最高等別一等的840元/平方米遞減至最低等別十五等的60元/平方米。

    ·重點遏制工業用地低成本過度擴張
    ·工業用地新標準能否遏制炒房衝動？
    ·國家提高工業用地出讓最低價標準   

    四要落實建設用地稅費政策，規范土地出讓收支管理，切實執行國有土地使用權出讓收支全額納入地方預算的規定。

＝＝＝＝ 落實建設用地稅收政策 規范土地出讓收支管理 ＝＝＝＝ 

     ◎ 經濟觀察：中國揭開新一年房地產稅費調控序幕

     中國各地稅務部門２月１日起正式開始對房地產企業土地增值稅進行全面清算，徵收３０％到６０％不等的土地增值稅。

    ◎土地增值稅清算“底線”亮出 預售滿三年須結清

    稅務總局通知指出，主管稅務機關對以下三種情況可要求納稅人進行土地增值稅清算：取得銷售（預售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；已竣工驗收的房地產開發項目，已轉讓的房地產建築面積佔整個項目可售建築面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建築面積已經出租或自用的；納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續的。這一通知自2月1日起執行。

    ·明年起土地出讓金收支兩條線 不再成“小金庫”
    ·財政部官員:明年土地出讓收支全部納入地方預算
    ·稅收調控房地產 地方政府豈能該出手時不出手

    五要嚴格土地管理責任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規案件都要嚴肅查處。

＝＝＝＝ 嚴格土地管理責任制 ＝＝＝＝

     ◎監察部副部長:今年將更嚴厲查處土地違法違規

    監察部副部長陳昌智日前在南寧說，當前，土地管理特別是土地調控中出現了一些新動向、新問題，特別是違法違規用地、濫佔耕地的現象屢禁不止。因此，嚴把土地“閘門”的任務仍然十分艱巨，今年將採取更嚴厲的措施查處土地違法違規案件。

    ◎土地督察大幕開啟 緊隨京滬國家再控七省會

    “部黨組決定：樊志全任國家土地督察北京局局長；張乃貴任國家土地督察上海局局長。”2006年12月19日，國土資源部官方網站一則簡短的消息，標志著我國土地督察的管理架構正在形成。

    記者從國土資源部獲悉，除京滬兩大土地督察局局長正式上任外，沈陽、南京、濟南、廣州、武漢、成都、西安7個土地督察局也將成立。在此基礎上，國家土地督察9大地方局的工作重點也會漸漸清晰。

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    ·京郊部分項目以“新農村建設”為名違法用地