國家調控布下“天羅地網”，樓市凈化還看“洗滌”效果 資料圖片
【策劃人語】
一場前所未有的樓市“洗滌”風暴，正在悄悄襲來。
近期的房地產市場，先是被八部委的聯合整頓行動激起了陣陣漣漪，接著又被一係列整飭案例弄得有些驚心動魄。土地反腐漸漸深入，腐敗高官紛紛落馬；廣州社保基金的違規投資問題在迅速廓清；市場秩序的清理行動也在凈化著樓市……
我們有理由相信，這場風暴將席卷樓市最核心地帶，將深水區的淤泥蕩清。（柯鵬）
風暴來襲樓市“洗滌”漸入深水區
“多年的土地沉疾，盤根錯節的復雜關係，要理順談何容易？”一位在上海土地係統工作多年的人士感慨。
4月2日，就在中國股市繼續高歌猛進的同時，房地產市場調控效果的新一輪大檢查開始了。與股市日趨透明的軌跡一樣，政府希望通過“陣痛”打造一個更加透明、規范的房地產市場，但不少業內人士仍憂心忡忡：受資金流動性過旺、土地等環節尋租空間仍在等客觀環境的影響，本就混合了更復雜利益關係的房地產市場真的能按調控初衷發展，走向理想中的平衡狀態嗎？
4月6日，啟動此輪房地產調控效果檢查的建設部等八部委再次召開房地產市場秩序專項整治動員部署電視電話會議，為“洗滌”行動打氣、備戰。會上，國土資源部副部長贠小蘇重點提及土地環節管理在這一輪執行檢查中的意義，他指出未來有6個方面的整治重點：對房地產開發用地進行一次全清查；科學編制年度供地計劃，進一步調整土地供應結構；堅決執行經營性用地招拍挂出讓制度；嚴格控制土地出讓的地塊面積，防止企業圈地、囤地；加大土地批後監管力度，嚴格竣工時間和建設標準條款的管理；加大閒置土地處置力度；嚴肅查處違法用地案件。
“應該說，政府的戰略是完全正確的、全面的。如果這6方面工作落實到位，中國土地市場無疑將是健康、良性的。”分析人士指出。但是，對于常年工作于房地產市場的業內人士而言，這些論調已不是首次聽說，甚至有些用語已經反復出現在相關政策文件中。從2003年開始，房地產市場無論是決策層還是專家學者就已經開始發出清理閒置土地、加大批後監管等政策和建議，但執行情況卻不盡如人意。
以一線城市為例，上述人士的感慨源于近日上海土地市場的一係列震動。4月初，經上海證券報獨家披露，上海房地局原副局長殷國元被隔離調查。除了殷國元外，另外一些上海土地管理係統的人士也接受了有關調查，上海房地產界一時風聲鶴唳。不僅如此，據稱上海相關政府部門已經醞釀了一整套嚴格的土地清查辦法，執行標準嚴于國家要求。
還有深圳，有規劃局內部人士透露，目前深圳約有20平方公裏閒置土地，其中也包括部分房地產用地，這一數量相當于深圳近年來每年新批準的建設用地總量。盡管國家早有規定，已出讓用地閒置兩年以上將被收回，但深圳多年以來並未收回幾宗此類土地。
報道一出引來市場廣泛反響，日前深圳市政府常務會議原則批準《深圳市閒置土地處置工作方案》，閒置土地清理處置工作全面展開。深圳政府部門表態稱，凡屬違法違規、逾期未開發的土地，市政府將一律收回。據初步清理，深圳“已批未建用地”共359宗，面積1003.9公頃，超過了10平方公裏。盡管官方口徑否認了20平方公裏閒置土地的說法，但是大量土地閒置未收回卻是事實，而業內人士稱，開發商囤地嚴重是深圳房價快速上漲的最重要原因。
但是，業內對各地土地問題的清理前景卻並不樂觀。“多年以來，房地產界魚龍混雜，暗箱操作甚多，要把每一個問題地塊重新調查清楚，不僅涉及到技術難度，也涉及到項目背景的水深水淺。”一位正參與上海土地問題研究報告制定的研究機構人士稱。據介紹，一些負責土地一級開發的集團企業積怨不少，就是因為其土地整理的部分職能被劃分、消解，當然其中眾多利益也隨之分解。
深圳一位開發商則稱，敢于囤積土地的開發商都“很有背景”，地方土地執法部門根本沒有能力收回。此外，收回閒置用地的操作層面也缺乏技術細則，是國家法規可能淪為一紙空文的重要原因之一。（記者
于兵兵）
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