|
|||
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
 |
|
| 您的位置： 新華網 | 首頁 >> 房產頻道 >> 房聞 >> 滾動 |
|
紐約出法案鼓勵建廉價房 保障中低收入群體利益
|
|
| 2007年08月09日 09:23:37 來源：新京報 | |
 |
|
|
|
|
|
|
|
缺乏援助、租金飆升、工資緩慢的增長和日益萎縮的公寓供應數量幾乎使數百萬低收入租房者們不可能充分地和家人享受生活。（資料圖片） 經過幾周的協商，美國紐約市政府官員和紐約州議員本月7日達成協議，同意一項對專項賦稅優惠政策進行修改的法案，以此鼓勵紐約的房地產開放商建造更多廉價住房，讓更多中低收入紐約人能買房或租房。 為中等收入水平80%以下人群建房 這項名叫“421-a”的政策在上世紀70年代出臺，它最初是為鼓勵在紐約進行任何形式的房地產開發，開發商建房後就能在10到25年內免除交納不動產稅的增長部分。到了80年代，曼哈頓的樓市恢復生機後，市政府對421-a進行了修改，要求開發商不僅僅建造商品房，還要再建低價房，才能享受稅收優惠政策。 2006年初，紐約市長布隆伯格委托一個小組研究這項政策是否需要進一步調整，來解決越來越困擾紐約低收入人群的買房難題。這個小組由開發商、低價房運動的提倡者、金融專家等人組成。經過研究，紐約市政府提出，可以限制對普通商品房的優惠措施，擴大可建造低收入民宅的地區范圍，並成立一個基金來資助相對落後地區的廉價民宅建設。 市議會議長克裏斯汀·昆恩提出要擴大廉價房地區，要求開發商的廉價房需達到20%才能享受減稅政策。 一個中等紐約家庭的年收入為7萬美元，廉價房是為那些收入在這一標準80%以下的紐約人而建。 州議會最初堅持只幫助低收入群體建房 今年6月底，紐約州議會將更多社區納入建造廉價房范圍，其中包括一些尚未開發的土地；同時把廉價房適用對象的收入標準定在市議會的標準之下。但是，市政府官員則對此表示不滿，他們認為州議會的修改已經超出了原先的預期，並威脅如果議會不同意修改，將要求州長斯普策對其動用否決權。 雙方的分歧主要在于，紐約市官員希望中低收入者都能從中受益，而州議會則堅持只幫助低收入群體，而不將中產階級納入其中。 經過一係列協商後，州議會住房委員會主席韋托·洛佩茲和紐約市政府官員7日表示，同意讓州長簽署議案。民主黨州議員洛佩茲說：“我能理解妥協的藝術。雖然這項法案已經和起初的設想不一樣了，但我相信它至少能部分兌現我的諾言，讓年入在4萬到5萬美元的家庭能買得起房子。（謝來） ■ 鏈接——房價上升難為美國窮人，聯邦住房援助大約只有應覆蓋率的四分之一 美國住房和城市發展部最近提供的一項報告顯示，目前為貧困家庭提供的他們能負擔得起的住房相對缺乏，這已經成為美國第一大住房問題。甚至有分析預計這有可能在全國范圍內破壞社會和家庭的穩定。 報告稱，2005年有600萬貧困戶花費其每月大部分收入用于住房方面的開支，或者他們住在平均標準以下的房子裏。自2003年以來，這個數字增加了16%，也就是說增加了81.7萬戶貧困家庭。農村家庭其實也面臨這種“兩難增長”，過去兩年有近100萬戶農村貧困家庭在住房方面出現了問題。 與此同時，這些貧困家庭還在為經濟情況發愁，他們每月的平均收入下降，但是平均房租卻在上升。 大型公共房屋理事會理事長蘇尼阿·扎特曼對此表示：“如果你不是一個能獲得援助的幸運的四分之一的話，你很可能就要負擔很高的房租，或住在簡陋的條件下，或者大家擁擠在一個地方。政府的援助很明顯得不到滿足。” 根據哈佛大學房地產聯合研究中心主任尼古拉斯·賴特希納斯的研究結果，其中部分原因是因為，多年來布什政府和國會“挪用”了這筆住房援助資金以及其他國內項目以支持他的減稅計劃，包括伊拉克戰爭和阿富汗戰爭。（張樂）
8月6日紐約市長布隆伯格在曼哈頓高級法院前接受採訪。 （資料圖片） ■ 特寫——“許多社區已到危機層” 缺乏援助、租金飆升、工資緩慢的增長和日益萎縮的公寓供應數量幾乎使數百萬低收入租房者們不可能充分地和家人享受生活。 23歲的羅薩裏達·桑塔納是一個單身母親，她有兩個孩子，目前住在康涅狄格州的東哈特福德。在她失去酒店負責打掃房間的工作以後，生活開始變得緊張起來。她每月失業保險也就563美元，但是房租卻是750美元。按照住房選擇證明計劃的第8條，桑塔納申請了為低收入家庭準備的全國基本租金援助計劃。不過，她還要面臨著2-3年的等待。因為該計劃資金沒有跟上需求。 “在許多社區，我們都已經到了危機的層面。”加州聖莫尼卡公司的亨利·西斯納洛斯稱。該公司現在主要負責把一些資金提供給需要幫助的人，並且開發窮人能夠負擔得起的住房。西斯納洛斯還說：“期望一下子拿出家庭預算的50%作為住房支出是很不合理的。我不認為誰會覺得生活在美國的這種家庭很正常。” 紐約市長布隆伯格說：“我們今天達成的修正案將繼續鼓勵開發商建造更多廉價房，同時讓城市靈活應用421-a政策帶來的優惠。”布隆伯格計劃在2013年之前建造和維護16.5萬套廉價房。 維護低收入人群權益的民間組織“紐約橡果”一直在呼吁政府擴大廉價房范圍。其負責人貝莎·劉易斯表示：“這項協議意味著開發商會把更少的錢投入建造豪華富人區。而更多的資金將被用于建造普通人能承受得了的住房。”（張樂）
4月3日，美國馬裏蘭州，一排聯排住宅前挂著“出售”的牌子。 （資料圖片） ■ 解讀——福利與發展艱難的平衡點 紐約市政府和紐約州議會本月終于就鼓勵廉價房屋政策達成共識，這不僅是雙方妥協的結果，還是在權衡經濟發展和市民福利之間一個艱難的平衡點。 過去兩年中，圍繞修改421-a政策的爭論一直沒有停息：一方面，廉價房倡導者認為政府的力度還不夠，他們提出，廉價房的對象應該是中等收入水平50%以下的人群。 另一方面，開發商聲稱鼓勵廉價房會影響經濟發展。而政府扮演的角色兩頭都不討好，飽受指責的紐約市房屋發開署警告說，如果廉價房的比例過高，就有可能影響到當地經濟的發展，這將給未來建造廉價房帶來更大阻力。房地產專家指出，市政府在考慮低收入人群住房問題時不可避免地面臨兩難選擇：如何在鼓勵廉價房的同時避免給房地產市場潑冷水？ 2006年，布隆伯格市長向市議會宣布由開發商、低價房運動的提倡者、金融專家組成專家組修改421-a計劃，這首先在市議會內部引發很大爭論。 市議會議長克裏斯汀·昆恩表示不滿，提出要擴大廉價房地區，要求開發商的廉價房需達到20%才能享受減稅政策；其他議員也有自己的想法。最終議員投票達成妥協。但是，市議會的結論並非意味著爭議就此結束，還要得到州議會的支持。而州議會住房委員會的主席洛佩茲在支持低價房的問題上態度更堅決，因為他代表的選區低收入者住房困難是一大問題，推動解決這些問題正是洛佩茲的競選承諾之一。 紐約媒體指出，雖然鼓勵修建廉價房的議案很可能將在修改和協商後最終通過，廉價房倡導者和開發商也沒有強烈反對，但議案還要過州長這一關。一旦批準，州政府將因此面臨強大的財政壓力。根據該法案，紐約州每年將撥款1100萬美元給紐約市房屋局，而市政府和聯邦政府也要撥款3400萬美元。因此最後的棘手選擇被留給了州長。（謝來） |
| 相關評論 |
 |
|
|
|
（責任編輯:
陳光義
）
|
|
|
