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建設部官員:廉租房覆蓋范圍將擴大至低收入家庭
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| 2007年08月13日 07:29:48 來源：中國證券報 | |
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國務院要求建立健全廉租房制度 資料圖片 建設部住宅與房地產業司副司長金一平日前透露，即將公布的關于“解決中低收入家庭住房問題的意見”規定廉租房制度將覆蓋到除低保家庭以外的低收入家庭，此外該意見還完善了廉租房的相關規定和配套政策措施。為保證意見要求的工作落實，未來解決中低收入家庭住房問題的執行情況每年都要向同級人大報告。 在今年8月1日的國務院常務會議上，溫家寶總理主持並原則通過了一個關于解決中低收入家庭住房問題的意見，該意見將于近期發布。金一平提到，該意見存在六大亮點。 首先，該意見擴大了廉租住房制度的保障范圍。“原來廉租住房制度主要保障城鎮住房困難的低保家庭，但根據這次國務院出臺的意見，則將不是低保家庭但存在住房困難的低收入家庭也納入廉租房保障范圍。”他說。幾次調查數據顯示，目前我國低保住房困難達400萬戶，若加上低收入住房困難家庭，這一數據將達到1000萬戶。 其次，該意見明確了要加快廉租住房制度建設的一個目標和進程。金一平指出，其中非常明確提出到2007年底，所有城市都要建立廉租房制度，凡是符合住房困難條件的低保戶要做到應保盡保，即申請廉租住房補貼的住戶要做到應保盡保。而到2008年年底，所有縣城要基本做到應保盡保。其中東部地區和經濟發展比較好的、財政狀況比較好的一些地區要保障逐步擴大到低收入家庭。2010年以前，低保困難群體擴大到低收入住房困難戶，力爭到十一五的末期使城市低收入的住房問題得到改善。農民工還有其他的城市居民的住房條件得到明顯的改善。 該意見完善了廉租住房的相關規定和配套的政策措施。這些措施包括第一是各地政府要確定住房保障標準。即政府根據當地發展水平和經濟狀況，來綜合確定本地區符合廉租住房的對象和標準。第二是改變過去以實物補貼和和貨幣補貼方式，通過政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等各種方式多渠道籌資解決廉租房房源。政府鼓勵社會資源進入該方面的建設，會有一些競爭政策的優惠。政府為確保廉租住房保障資金的來源，將會要求各地把廉租住房的保障資金納入年度的財政預算並提高土地出讓的凈收益用于廉租住房的比例。另外，住房公積金運行當中產生的增值收益的凈收益也要用于廉租住房建設。另外，意見還首次提出中西部地區廉租住房的建設，中央財政將給予專項支持。 第三是要切實落實用地政策，保證給予廉租房土地的優先劃撥。 第四是規范了廉租住房的供應、完善了其申請審核公示和退出機制。這個需建立在比較完善的數據基礎上，包括廉租住房數據檔案兩者的清晰。 第五，該意見還強調了改進和規范經濟適用房制度。目前要規范經濟適用房的建設和管理制度，特別是要嚴格審查購房者的資格並合理確定經濟適用房到底該建多大面積，且嚴格規定經濟適用房的上市問題。另外意見還對單位的資金合作建房也提出要求。 第六是對改善其他住房困難群體居住條件做出了一些原則和要求。這裏包括居住棚戶區、舊住宅區的人群，所以要加快棚戶區改造，推進舊住宅區的綜合治理、完善相應的配套設施來改善他們的居住環境。同時意見還特別談到了改善務工人員住房條件的原則。 (李峰)
保障性住房是這幾年最為市民所關注的熱門話題之一。前不久，市政協城建環保委員會召集部分市政協委員，與相關部門負責人一起座談，為北京的保障性住房政策出謀劃策。參加座談的大部分委員都認為，與大力興建經濟適用房相比，推廣廉租房政策才是北京解決住房供求矛盾的最有效途徑。
廉租房制度覆蓋面將穩步擴大，凡符合市、縣人民政府規定的城鎮低收入家庭，都應逐步納入保障范圍（資料圖片）
資料圖片 在今年兩會上，加快廉租房建設的提案成為全國政協的1號提案。記者近日在京津冀採訪時發現，連年暴漲的房價令低收入人群苦不堪言，很多老百姓時下只有把惟一的希望都寄托在廉租房上。但地方政府多用補錢方式代替補房，建設廉租房不積極，導致目前廉租房供求嚴重失衡。 廉租房短缺的症結表面上是資金投入不足的問題，而其實質則是廉租房政策在地方的制度缺失和持續多年的供給不足。資料顯示，截至去年年底，廉租房建設投資不足商品房投資的2%，去年全年投入的低收入家庭住房保障資金不足20億元。而來自民政部的數據顯示，2005年城鎮低保人數穩定在2200萬左右。這是一個不可忽視的群體。然而，就住房而言，被納入廉租住房保障范圍的只有32.9萬戶。 |
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（責任編輯:
陳光義
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