增加住宅用地和住房的有效供給抑制房價上漲
“針對房地產市場發展的現狀和問題，在今年下半年或今後一段時間內，政府還可能出臺一些新的調控措施。”中國房地產業協會副會長朱中一在“2007年上半年中國房地產市場研究報告發布會”上如是提出。
朱中一表示，供給不能滿足需求是當前房地產市場的主要矛盾，因此要通過政府掌控的土地資源以及相應的稅率、經濟和必要的行政手段來進行調控，努力增加面對廣大群眾的商品住房，平衡供求關係，為控制住房價格快速上漲提供物質基礎。
他認為，要增加土地的有效供給，在國家房地產規模已經比較高的情況下，必須堅持有保有壓的方針，增加普通商品住房、兩限房和經濟適用房的供應，並通過住房建設規劃解決好中低收入百姓的購房預期。
另外，要加強對土地使用權出讓合同的監管，促進存量土地的實質性開發，加大對閒置土地的利用。同時要根據企業的登記，控制土地的開發面積，以改變當前土地開發面積、新開工面積和竣工面積增速下降的趨勢。
在國家土地紅線的前提下面，他建議，增加工業用地的容積率，調整好住宅用地和工業用地的結構。建議符合城鎮化規律的，將城市建設用地和農村建設用地減少，特別是城市住宅用地增加與農民宅基地減少相挂鉤，“這樣的調整可以總體上縮小建設用地的規模，這樣的方案建議在若幹縣省先行試點”。
此外，調控房地產市場還應引導住房需求，調整供應結構，發展節能環保的住房住宅；大力培育和發展二手房市場和租賃市場，解決群眾住房問題要堅持租售並舉。他說，現在發展二手房市場、租賃市場是很好的時機，政府一方面應考慮加強對保有環節的稅收調節，提高住房閒置成本；另一方面減少個人出租住房的稅收負擔，以活躍房屋的租賃市場，“為增加二手房交易，在減少保有環節稅收的同時，減少住房流轉環節的營業稅”。
他還認為，應規范市場秩序、抑制房價的過快上漲，不失時機的拓寬房地產金融渠道，“應繼續鼓勵和支持開發企業通過股權合作、上市、房地產信托、房地產項目債券化等渠道籌集開發資金；建議有關部門選擇若幹房地產基金試點上市，既可加強金融風險防控，也為投資者找到一個重要的投資渠道”。他指出，應加強企業的自身建設，鼓勵房地產企業做好、做強、做大。（記者 周明）
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