誰再囤地，後果嚴重，《鄭州市閒置土地處置辦法》7月1日實施兩年不開發 政府可無償收回
■商報記者 郭富收 肖海麗實習生 趙強
拿到地卻一直不動工，將被徵繳土地閒置費；閒置超過2年還想開發的，要根據土地升值情況繳增值地價，7月1日
起，鄭州房產商要為“囤地”付出“代價”。
昨日，鄭州市政府官方網站公布的《鄭州市閒置土地處置辦法》（以下簡稱《辦法》），將于今年7月1日開始施行。專家認為，如果政府動“真格的”，將會影響鄭州的商品房價格。
【政策】
土地閒過一年要繳閒置費
以前，開發商拿地後即使閒在那裏，僅靠土地升值也能獲利。根據以前的相關規定，一般是開發商把土地閒置滿兩年後，才由政府相關部門進行處置。不過，今年7月1日後，土地閒置超過一年的，也要繳納閒置費。
根據《辦法》，土地閒置滿一年不滿兩年的，用地單位或個人要按土地價款的20%繳土地閒置費。
兩年不開發政府可無償收回
以後，閒置土地超過兩年的，如果土地升值，開發商要把升值後的差價補出來。
《辦法》規定，土地閒置超過兩年，用地單位或個人若仍想開發，除繳土地閒置費外，還要繳增值地價，也就是土地現行評估地價與原出讓地價的差價。
土地閒置超過兩年，用人單位或個人具備相應條件的，在足額繳納土地閒置費和增值地價後，可以申請限期開發建設。
不具備動工條件的，由政府協議收購。在用地單位和個人全額繳納土地閒置費後，原本拿地時掏的土地款，政府可全額退還。
如果開發商當時沒付清土地款，或者沒有按時足額去繳土地閒置費、增值地價，政府可以無償收回閒置土地的使用權。用地單位或個人拒繳納的，還將面臨罰款。
在閒置土地認定和收回過程中，用地單位和個人可以申請聽證，也可對主管部門的決定提起行政復議或訴訟。
【解釋】
拿地一年不開發就算閒置
什麼樣的土地算“閒置”？拿地時候約定的期限到了，還沒開發建設的，就是閒置。當時沒有約定期限，可拿地合同生效滿1年了，還沒動工的，也是閒置。已經開發了一部分，但沒有經過批準卻中止開發連續滿1年的，如果已開發部分不到一定標準，也視為閒置。
如果是因不可抗力或政府及有關部門的行為，造成動工延誤的，用地單位或個人可以申請，重新確定動工時間。比如，拿地合同上約定政府修建基礎設施的，政府沒有如約完成導致工程無法動工的，政府部門出具書面證明後，可以重新確定動工時間。
【背景】
河南房產商囤地2601萬平方米
“其實，這已不是新政策了，國家早就出臺了這樣的規定。”河南財經學院教授、房地產研究所所長李曉峰博士說，在對閒置土地的處置政策中，無償收回和徵收閒置費等是已經在執行的措施，政府加大對閒置土地的處置，是將閒置土地“逼”到底，這已經成為2008年調控的重要方向。
據了解，2002年到2006年，河南房地產開發企業的囤地規模總計2601萬平方米。
“囤地”將冒高風險
政府全面清查閒置土地，起源于今年1月3日通過的《國務院關于促進節約集約用地的通知》。
這個通知要求，在今年6月底之前，全國國土係統清查匯總域內閒置土地的詳細情況，並通過國土資源部上報。國務院要求房產商拿地後必須在兩年內開發，否則就要把土地“吐”出來。
而對于曾經熱衷于天價地王的開發商們而言，“囤地”將成為風險極高的冒險。李曉峰認為，開發商應該明白，以後囤積土地的意義已經不大。
【影響】
將會影響鄭州房價走勢
李曉峰表示，雖然鄭州市政府又出臺了強化的土地清查政策，但這不是關鍵，土地調控政策能否起效，關鍵要看執行。
“如果政策執行到位，開發商再囤積土地意義已經不大，放那兒不開發，兩年後政府要收回。這個時候，誰也不敢再囤地，所有囤積土地的開發商都會集中上項目，加快樓盤的開發，開發結構和速度都會加快，樓盤就會集中出現。”李曉峰說，可以假設一下，如果需求不變，房價肯定會下降；即使需求有所增加，房價也不會猛漲。
無疑，如果政策能夠落實到位，必然會影響鄭州商品房的價格走勢。
質量
下半年起，逐戶驗收商品房
整棟樓通過了質量驗收，但個別住戶卻發現外墻滲漏、墻皮裂紋等問題，這種“鬱悶”事以後也許會少了。
昨日，鄭州市召開住宅工程質量講評暨結構商鼎杯頒獎會。鄭州市工程質量監督站副站長劉建武說，今年7月起，鄭州市將對新建住宅工程項目實行“逐戶逐間”驗收，一改以往只對整棟樓驗收的方式。
近3年來，對住宅進行工程質量驗收時，鄭州都是對整棟樓進行驗收。也就是抽取其中幾戶進行檢驗，如果合格，這棟樓就將獲得質量合格證。這種方法注重的是，工程整體的質量和感觀效果。
但有市民反映，整棟樓合格了，可單單自己家裏發現尺寸偏差、墻體漏水、水電路故障等問題。
劉建武說，今年年初，鄭州市已經出臺了有關住宅工程質量分戶驗收的制度。相關單位要對工程進行“逐戶逐間”專門驗收，並在驗收合格後填寫分戶驗收合格證書。
到今年下半年，“逐戶逐間”的驗收方式將在鄭州市全面推廣實施。全市的所有住宅工程只有驗收合格，才能交付使用。
屆時，業主收房時，除了要看整棟樓的合格證，還可以索取自己房屋的合格證。
