我國城市在過去粗放型發展過程中因缺少統籌發展理念，講究速度忽略質量，帶來了諸多弊端，城市規模的不斷擴張，而市政、就業、住房、環境、交通等相關配套卻未能跟上。

　　為了提高城市管理質量，引導“單擊捕鳥”招商引資方式轉變為“築巢引鳳”，營造適當的城市發展節奏提高城市自潔和自我修復功能，改變發展太快所造成的失衡問題，完善城市駕馭能力、調節能力和供給能力，以穩定社會發展，中國民族建築研究會建築環境與居住文化專業委員會、《現代居住文化評估體係研究》課題組，于2010年年底至2011年年初，組建了30位城建、環保、人居，生態等領域的專業人士，制定了“宜居宜業”城市評價指標體係，以指導城市深入貫徹落實科學發展觀，以“守土有責”、“造福一方”的負責任的精神統籌經濟、社會、人與自然和諧發展，注重環境保護和節能減排，分享文明，延續文化，實現國民經濟又好又快發展，給後人留下社會穩定、生態良好、具有有後發優勢的城市。

　　“宜居宜業”城市評價指標體係主要考察城市在生態環境、社會環境、政務環境、經濟環境、居住環境、生產環境及投資環境方面的發展水平。經過2011年的推廣，該指標體係在全國各地受到了一定的認可。全國有多個城市正在參考相關指標發展試點。課題組參閱了各城市實際情況，也對一些不符合指標的城市進行了排除，要求城市凡近3年內無重大安全、污染、破壞生態環境等事故，近2年內沒有發生重大欺詐外來投資商、惡性漲價、惡意競爭、惡意行政收費、群體性事件等影響生產秩序的案例，等等。對于“宜居宜業”方面存在欠缺的城市，課題組對相關單位的薄弱環節提供了指導意見。

　　期間，全國各地也涌現了一批“宜居宜業”創建方面的典型城市。這些試點城市經過自願申報、專家評估、網站公示等多個階段進行,廣受監督評議，最後經過專家組評審過關，入選“宜居宜業”典范城市。

　　在此基礎上，2011年12月25日上午，中國宜居宜業典范城市創建與發展論壇北京世紀國建賓館舉行，論壇上發布了“宜居宜業城市”，大連旅順口區、重慶南岸區等城市獲選，全國各地近百位縣長、區長及城建係統領導出席了本次論壇。

　　“宜居宜業”評價指標體係倡導城市節約資源，降低資源消耗，提高資源綜合利用效率；倡導城市加強環境保護，從源頭上防治污染和生態破壞，扭轉先污染後治理，邊治理邊污染的狀況；倡導城市發展循環經濟，按照成量化、再利用、資源化的原則，進行產業發展規劃和產品生產設計，實現從生產到消費各環節的良性循環。創建“宜居宜業”城市，對于發展優良生態環境，塑造良好城鎮形象，提高城市吸引力和美譽度，做好優質招商引資，籌城鄉發展、建設“環境友好、資源節約”型城市有著深遠的意義。