編者按：2006年是"十一五"規劃的第一年，是承前啟後的重要時期，也是北京市通信業發展的機遇期。作為我國首都，既是文化名城又是國際城市的北京，其通信水平和國際大都市通信水平相比到底處于一個什麼樣的層次?本刊策劃這期主題報道就是想通過對業內高端人士的訪談，幫助我們勾勒北京的通信現狀，力圖引起更多人士對北京通信發展的關注，群策群力，並最終形成合力，共同促進北京市通信行業的健康發展。
2005年是北京通信業繼續保持快速、健康、有序發展的一年。根據北京市通信管理局副局長韓瑋的介紹以及統計資料顯示：截至2005年11月，北京市電話用戶總數達到2409萬戶。移動電話普及率已經達到98．4部／百人。固定和移動用戶普及率在全國各省、自治區、直轄市中均名列第一。2005年6月，北京全面順利完成了"村村通工程"，全市3700多個行政村通固定電話的比例達到100％。通信行業的高速發展有效地促進了北京市經濟發展，2005年上半年，北京市通信行業增加值對北京GDP的貢獻率接近5％。從通信服務水平等多項指標來看，北京市通信行業發展的部分指標已經達到或超過一些發達國家和地區通信發展的平均水平。
2006年是"十一五"規劃的開局之年。"'十一五'期間我們會迎來奧運會對北京通信行業支撐能力和發展水平檢驗的關鍵時刻。"韓瑋指出，2008年北京奧運會的召開以及"國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市"的北京城市發展定位，對北京通信業發展提出了更高的要求和難得的機遇，也對通信基礎設施投資、通信技術的進步、通信服務的改善等具有強大的推動作用。通信業作為"科技奧運"的重要支撐力量，奧運會所產生的巨大的通信需求將刺激通信網絡的建設和完善，通信服務水平和質量的提高以及通信業務的深層次開發，有利于北京市通信行業整體實力的提升，城市和人口規模的不斷擴大將推動通信需求總量的穩定增長以及業務需求的多樣化。
通信業是信息產業的核心部分，隨著傳統通信運營業向信息服務業的戰略轉型和政府、社會對信息化的重視和推動，必將為通信業的發展提供更寬松的環境，對通信業的發展提供更強的市場驅動力。但韓瑋認為，加入WTO後國際土通信企業的競爭壓力、行業政策制度制訂的滯後、行業格局的不穩定、國有企業改革的壓力以及不利局面，競爭環境的變化要求通信管制政策與時俱進，繼續深化市場體制改革。
韓瑋表示，通信技術和業務的迅猛發展，也給通信行業監管體係改革帶來了挑戰。例如：新技術、新業務如何合理地納入監管范圍，如何弱化業務資費管制、如何規范行業競爭、加強服務質量檢測等。
另外，運營模式也面臨著挑戰，傳統模式中從最終用戶到通信業務，運營商都有較高控制力。IP網絡使得運營商控制用戶變得越來越困難，能夠維持和爭取用戶的唯一手段就是向用戶提供高質量、 個性化、低成本的服務。同時，網絡技術和能力的發展是否能得到有效應用，對于運營商和政府監管仍然是個難題。
(北京參考記者韓元俊)
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