遏制超時勞動亟須社會總動員
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全總勞動保護部部長就“過勞死”現象答記者問
“過勞死”逼近中國職場（資料圖）
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近來，華為員工胡新宇和廣州海珠區女工甘紅英死亡事件，使得普通勞動者過度加班、過度勞累甚至導致“過勞死”的話題浮出水面，引起了社會的廣泛關注。那麼，長期超時勞動有哪些危害？勞動者該怎樣對超時勞動說“不”？如何才能有效遏制加班光榮現象的蔓延？工會組織又該如何維護職工的合法權益？記者就此採訪了中華全國總工會勞動保護部部長張成富。
𡃤𡃤 “過勞死”是對勞動者構成生理傷害的極端形式
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記者：這段時間，“過勞死”話題很熱。先是25歲的華為員工胡新宇因肺炎轉為腦膜炎于5月28日不治身亡，據知情人士透露，他是長期連續加班累垮的。5月30日，廣州海珠區年僅35歲的女工甘紅英連續加班後猝死，在她離開這個世界前4天，工作時間達54小時25分鐘，累計加班22小時。那麼，何謂“過勞死”？
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張成富：我想首先說明這一點，無論是事業成績斐然的、緊缺型人才被透支使用，還是工廠裏超時勞動、過度勞累而倒下的職工，都是我們社會的寶貴財富。這種事情的發生，都是令人十分震驚、惋惜的。我們對有關企業見利忘義、淡漠勞動者生命的行為表示憤慨！
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“過勞死”緣于勞動者長期超時勞動或高強度勞動以及由此相關聯的精神壓力。目前我國對“過勞死”還沒有在法理上或病理學上作出明確的定義。國際上對“過勞死”的普遍定義為：勞動者因工作時間過長、高勞動強度、心理壓力過大而出現精疲力竭的亞健康狀態，長期積重難返而突然引發身體潛藏的疾病並急速惡化，救治不及，繼而喪命。各國勞動法律及相關國際勞工公約都把“過勞死”看成是對勞動者構成生理傷害的極端形式。
𡃤𡃤 強迫勞動者超時勞動，嚴重違反《勞動法》
𡃤𡃤 記者：但是，我國法律對限制勞動者超時勞動卻有明確規定。
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張成富：是的。我國《勞動法》第三十六條規定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。”後經國務院對《國務院關于職工工作時間的規定》進行修訂，規定“職工每日工作8小時，每周工作40小時”。我國《勞動法》第三十八條還規定“用人單位應當保證勞動者每周至少休息1日。”第四十一條規定：“用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商後可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。”
𡃤𡃤 記者：盡管如此，勞動者超時勞動現象依然普遍，胡新宇、甘紅英事件只不過是冰山一角。
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張成富：目前，一些企業主唯利是圖，無視《勞動法》規定，根本不與工會和勞動者協商，強迫工人長時間的加班。比如，一些勞動密集型企業，尤其是實行計件工資制的中小企業，把勞動定額定得很高，即使是十分熟練的工人，也難以在8小時內完成勞動定額，工人們只好被迫“自願”接受較長時間的加班，企業還無需按法定標準向職工支付加班工資。有的企業以完成訂單為借口，強令工人每天工作十四、五個小時，嚴重損害了工人的身體健康，侵害了工人的合法權益。更有甚者，一些企業甚至把加班加點作為一種“企業文化”，將其與員工的“敬業精神”、工資待遇、續簽勞動合同、職務升遷等挂起鉤來，把員工超時勞動作為贏得市場競爭優勢、求得利潤最大化的基本手段。
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當然，“過勞死”不僅僅是威脅著在生產線上勞作的普通工人，目前還呈現出向高科技領域、“白領”階層蔓延之勢，直接威脅到所有處于高節奏、高壓力狀態的勞動者的身體健康和生命安全。
𡃤𡃤 超時勞動危害巨大
𡃤𡃤 記者：超時勞動都有哪些危害？
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張成富：迫使職工超時勞動，可以讓一些企業在一定時期獲得經濟利益並取得市場競爭優勢。但超時勞動對職工個人、對企業的長遠發展、對國民經濟的可持續發展、對社會的穩定和諧，都有著巨大的危害性。
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超時勞動首先是對勞動者的一種剝奪。從勞動力供求關係上看，超時勞動對工薪勞動者整體而言是不利的。“過勞死”作為超時勞動的極端表現，直接剝奪勞動者的身體健康和生命安全，構成對基本人權的侵犯。
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其次，超時勞動是“就業殺手”，抑制社會就業的擴大。現階段我國的就業形勢十分嚴峻，可現實情況是：一邊是大量存在加班加點，一邊是許多人找不到工作而失業。一個工人每天工作十幾個小時，就等于佔用了兩個就業崗位。在經濟全球化的今天，就業機會已經成為最稀缺的社會經濟資源之一。而超時勞動在社會上蔓延，就會形成“五個人的飯三個人吃”的局面，這對政府擴大就業的努力是一種打擊。
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第三，超時勞動的恣意橫行，不利于企業素質提升和後續發展。超時勞動可以讓一些企業得一時之利，但如果一個企業以延長絕對勞動時間這樣簡單的招數牟利，就會對低廉勞動力成本產生嚴重依賴，就不會在技術進步、提高產品和服務質量、改善管理、提升素質和塑造核心競爭力方面下功夫。超時勞動導致勞動生產率下降，也可能導致生產安全事故頻發，這對企業來說也是得不償失的。
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第四，超時勞動對國民經濟的可持續發展不利，也增加了社會成本。超時勞動以至“過勞死”，是一種對勞動力資源的掠奪性使用方式。特別是對高技術人才、緊缺性人才的過度使用，既加劇了勞動力市場的結構性矛盾，也透支著國民經濟的發展潛力。超時勞動讓一批勞動者遭受健康損害而過早退出勞動力市場，增大了社會保障壓力，增加了社會貧困人口。超時勞動還讓企業與勞動者之間產生對立，加劇了勞資矛盾，並進而影響社會的穩定與和諧。
𡃤𡃤 工會主張堅決遏制超時勞動
𡃤𡃤 記者：相對用人單位來說，勞動者是弱者。面對用人單位的加班要求，大多數勞動者恐怕是“敢怒而不敢言”。
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張成富：的確，在目前勞動力市場嚴重供大于求、勞動者在職場中處于“弱勢”地位的情況下，相當多的勞動者特別是背井離鄉出來打工的農民工，出于就業、維持生計、人際關係等方面的壓力，對于企業的加班要求委實不敢加以拒絕。然而，無論是以任何形式發生的超時勞動，都違反了《勞動法》有關勞動工時的規定，構成了對勞動者勞動權益和身心健康的嚴重侵害，甚至誘發“過勞死”，也必然影響勞動者正常生活和社會活動，影響他們參與社會事務和履行公民社會責任，影響他們家庭生活，進而影響社會安定，給建設社會主義和諧社會造成障礙。
𡃤𡃤 記者：所以，勞動者要實現自身的合法權益，就需要工會組織的維護和支持。
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張成富：工會歷來都反對超時勞動。中華全國總工會呼吁全社會關愛職工，珍惜生命，強烈譴責無視國家《勞動法》，漠視工人生命、強令和變相強迫工人長時間加班加點的現象。呼吁全社會要關注勞動者生命安全健康合法權益。八小時工作制，這是全世界工人階級在歷史上經過長期鬥爭才爭取來的，已經成為全世界范圍內廣泛認同的核心勞工標準，成為社會進步的重要標志，是不能隨便動搖的。當然，要堅決遏制超時勞動，防止“過勞死”現象的進一步發生，亟須社會總動員。
𡃤𡃤 記者：工會在這方面有哪些舉措？
𡃤𡃤 張成富：中華全國總工會一直在以下這些方面努力，並將繼續作出努力。
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一是呼吁並建議進一步完善勞動法律法規，明確界定“過勞死”，加大法律對違法行為的懲治力度，決不能讓違法行為所需要付出的成本遠遠小于他們能夠得到的利益，決不允許企業把原本他們應當承擔的對勞動者責任推給勞動者、推給政府、社會。
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二是呼吁並建議加大勞動執法力度。各級政府勞動保障部門要加強對企業勞動時間的監察，進一步加大監督力度，絕不能讓《勞動法》的制度規定形同虛設，對違反《勞動法》強令工人加班加點，造成後果的要依法嚴肅處理。由于生產經營需要確實要加班加點的，必須經過工會的同意，沒有建立工會的企業，地方工會要承擔起監督檢查的職責。
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三是要求各級工會支持工人依法維護自身的權利。所有企事業都應當建立工會組織，在勞動者權益受到侵害時維護勞動者的合法權益，並讓勞動者有更多的知情權、參與權、監督權、拒絕權和緊急避險權。基層工會要把好加班加點關，對于企業無正當理由的加班要求，在徵求職工意見的情況下，要予以嚴辭拒絕。同時，工會要積極推行平等協商、簽訂集體合同工作，對工作時間和工作條件作出準確合法的明確規定並嚴格監督執行。工會要指導勞動者和企業簽訂好《勞動合同》，幫助他們維護好自己的合法權益。進一步加強工會勞動法律的監督，堅決糾正企業違反《勞動法》強迫職工超時勞動的情況和行為。
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四是呼吁並建議強化企業的社會責任。各類企業要自覺遵守國家的勞動法律法規政策，尤其國有大中型企業和國內知名民營企業、高科技企業，要注重自身的社會形象與市場號召力，在執行法定勞動標準方面起表率作用。特別是要強化企業的社會責任意識，按照“以人為本”和科學發展觀的要求，致力于建立和諧穩定的勞動關係，營造“關愛員工、合作雙贏”的企業文化氛圍。(工人日報
記者王嬌萍)
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面對“過勞死”工會不能只作花瓶
在中國整體勞動力過剩、就業不充分的背景下，個人在企業面前毫無疑問是弱者。雖然不想加班，但為了吃飯，為了家裏的老人與孩子，工人們只好把怨言和不滿往肚子裏吞，期待工會來阻止這種無休止的加班，期待工會幫助自己討回應得的加班費。可是，在許多企業，工會只是一個擺設，企業讓工人加班，根本不徵求工會意見，而工會對此無能為力。
個人的力量是渺小的，因此大多數人都希望加入一個組織，靠集體力量來保護自己。工人需要工會，加入工會，也正是希望工會能夠幫助自己維護合法權益。當工會失去了這個作用，它就變成了花瓶。
當前，“花瓶工會”並不少見，原因大概有這麼幾點：一是工會往往缺乏獨立性，完全依附于企業領導層，工會主席多由企業領導兼任。工會的活動時間、形式、經費也都受制于企業的管理者或所有者。二是工會缺乏主動為工人維權的意識。我國工會會員既包括勞動者也包括經營者，利益相互對立的雙方同時在利用同一個組織，導致的結果是工會往往淪為經營者利益的保護者，而維護勞動者利益的職能被弱化或架空。三是工會的權力缺乏有力的法律保障。雖然《勞動法》、《工會法》明文規定工會享有諸多權力，但這些權力條款大多留有較大的彈性空間，沒有針對企業規定較為明確的法律責任，更重要的是工會組織沒有勞動執法權，只能配合勞動監察部門對相關工作狀況進行監督，這注定了工會的權力是虛權力而非實權力，從而導致許多工會只能嘴上說“代表職工利益，依法維護職工的合法權益”，實際上卻中看不中用。這就是著名經濟學家張五常說“中國沒有工會”的真正原因。因此，工會要好看又實用，就必須進行改革，其中最重要的就是落實工會的權力，把虛權力變成實實在在的權力，切實讓工會成為勞動者自己的組織，成為真正意義上的工會。[全文]
“加班光榮”是可怕的“企業文化
一些企業，工人勞動時間長，加班成常事，人們對此似乎已見怪不怪。但“加班成為一種‘企業文化’”的說法，卻頗耐人尋味。
叐叐在這樣的所謂企業文化中，一些廢寢忘食、經常加班的員工常常受到老板鼓勵和誇獎；相反，誰要是經常按時下班，則可能被視為“不夠敬業”，不但自己不自在，而且也會遭領導側目。有人將這種“企業文化”總結成“以經常加班為榮，以按時下班為恥”———話雖極端了些，但實際上這種風氣多多少少在鼓勵著工人為企業多加班。
叐叐如果加班真成了一種“企業文化”，那我想說，這是一種畸形的、可怕“企業文化”。[全文]
·和諧社會建設需要工會理論創新
·勞動法普遍得不到遵守與軟政權化
