穿咖啡色衣服的程柏林被仁壽警方強行帶上車
這裏就是被衝擊的四川省人大警戒亭
仁壽縣高家鎮衛生院院長程柏林到鎮政府反映情況，因語言不和在鎮政府辦公室內與西部志願者周兵發生口角和抓扯，西部志願者周兵頭上被打了一個包。據此，仁壽縣公安局以涉嫌故意傷害對程作出五日治安拘留的處罰決定。不服的程柏林四處喊冤上訪至省人大，引起有關領導重視。省人大信訪辦隨後通知仁壽有關部門負責人到省人大會議室座談，並把上訪滯留多天的程柏林接回去。但遺憾的是，仁壽警方在未經省人大相關部門允許的情況下強行衝擊數道警衛崗亭，對省人大信訪辦通知前來參加信訪座談會的程柏林實施捉拿，其行為令人匪夷所思。
只為捉拿一名治安拘留五日的公民程柏林，四川仁壽縣公安局竟然強行衝擊四川省人大數道警衛崗亭。程柏林到底犯了什麼事，仁壽警方為何如此作為？7月24日，四川新聞網記者就四川發生的首例地方警方衝擊省人大捉拿上訪者事件進行了詳細採訪。
記者目擊捉拿全過程
7月20日下午2點50左右，上訪群眾程柏林行至省人大大門處，卻看見仁壽縣高家鎮的工作人員和文宮鎮派出所警察從一車內蜂擁而出。程柏林見狀立即加快腳步，而仁壽縣有關人員也迅速靠了上去。
“程柏林，你來幹啥子？”對方喝問道。“我是省人大信訪辦通知來開會的”，程柏林邊說邊走向警衛崗亭。經允許後，程柏林來到省人大機關樓下。
趁警衛亭查驗程柏林身份之際，仁壽縣來的一幹人等未經驗證迅速闖入機關大樓。此時程柏林因對會議地點不熟悉，于是到三道警衛亭詢問北二樓會議室具體位置。突然間這幫人衝了上來，“程柏林，你開啥子會？我們今天是來抓你的。”話音未落程柏林被按倒在地。一邊掙扎程柏林一邊大叫道，“我是省人大通知來開會的，你們憑啥子抓我？有啥子會後再說。你們不能在省人大抓人，信訪辦專門通知我來開會的。”誰知一名拿著手銬的警察大吼道，“就是信訪辦通知我們來抓你的，不然我們咋曉得你在這裏？”“哎喲！你們不能抓我，我是省人大信訪辦通知來開會的！哎喲！你們在省人大亂抓上訪群眾是違法的……”程柏林在反復的叫喊聲中，被這幫人強行押進了一輛車牌號為川O-Z0158的車內。
看見場面混亂，四川省人大保衛處迅速趕到現場詢問，“你們不能在這裏抓人。執行公務也要按程序辦，你們與保衛部門聯係過了嗎，怎麼能在我們安全警戒區內抓上訪者？”
省人大四問仁壽警察
面對省人大保衛處的質問，仁壽警察振振有詞地說道，“我們是來執行公務的，省人大莫得權力幹涉我們。”雖然保衛處工作人員通知他們暫時不能離開現場，但是這幫人卻立即掉頭開車衝擊警衛亭，準備強行離開。幸虧警衛人員及時奉命阻攔，仁壽警方最終未能離開。
隨後，省人大信訪辦、教科文衛辦和保衛處當即就程柏林上訪一事與高家鎮政府工作人員和文宮鎮派出所民警進行座談。會上省信訪辦同志介紹說，“上午10點，我們就程柏林到機關上訪一事通知了仁壽縣人大，要求高家鎮黨委有關負責人下午三點來省人大參加有關程柏林上訪的座談會，會後將上訪人帶回妥善處理。”
保衛處同志則表示，“既然信訪辦通知高家鎮黨委有關負責人來開會接人，為何會都沒有開始就抓人？仁壽警方沒與省人大保衛處或信訪辦請求協助，怎麼能強行在省人大機關內抓捕上訪群眾？省人大機關尊重和保護每一個前來上訪公民的基本權利，這是憲法賦予公民的最基本的權力。仁壽警方當天的行為是在不當的地點，不當的時間以不當的方式實施的不當行為。”
對省人大的質疑文宮鎮派出所指導員劉強辯稱，“我們今天不存在不當。我有抓人手續，我們來就是抓人的。你們省人大不就是個法律監督機關嘛？你管不了我。”
由于仁壽縣方面拒絕按省人大要求座談接人，致使座談會無法正常進行下去。因此省人大信訪辦主任王建又組織信訪辦副主任、信訪辦副處長、教科文衛辦副主任、保衛處副處長及高家鎮政府工作人員等，再次對省人大機關大院內發生的違法強行抓人事件進行交涉和溝通，並鄭重指出這一事件的嚴重性。
此時文宮鎮派出所指導員劉強的態度仍舊非常生硬，“我有手續，我沒有錯。”信訪辦主任王建問，“你今天是不是抓了來開會的上訪群眾？是不是還在人大機關強行給上訪群眾戴了手銬？上訪群眾是不是現在還戴著手銬？”劉強回答說，“嗯，抓了人，現在還銬在車上。”王建又問，“今天通知你們黨委來人座談接人，你們卻採取這種野蠻方式。你知不知道你們這樣做是不對的？”劉強大聲說道，“我沒有錯，我有手續，是合法的。你們不就是個法律監督機關嗎？管不了我……”
叫囂聲中劉強當即起身離開會場，致使省人大信訪辦主任王建組織的會議再度無法繼續進行下去。
法律界一致認為執法者違法
針對7月20日仁壽警方衝擊省人大捉拿上訪者事件，四川新聞網記者隨即走訪了法律界有關人士進行咨詢。
四川法泰律師事務所程昌同律師認為，“依照法律程序，仁壽警方到異地執法，應請求當地公安部門協助，同時也可以直接找省人大保衛處聯係協助執行。程柏林作為上訪者喊冤到省人大，其行為是合法的，省人大也有權利和義務依法保護每一個上訪者。省人大通知仁壽有關單位來人解決程柏林上訪問題，但在省人大有關部門毫不知情的情況下，仁壽警方強行把程柏林抓走的行為違法。”
程昌同律師還稱，仁壽縣文宮鎮派出所民警行為違反了我國《信訪條例》的相關規定。“四川省人大常委會是四川省最高的立法機構，仁壽縣高家鎮工作人員和文宮鎮派出所警察無視法律威嚴，違背法律程序，違法執法。其野蠻執法的行為反映出一些基層幹部和警察素質低下，根本就是缺乏法律意識和基本的法制常識”，程昌同說道。
四川省社會科學院某法學專家認為，公民上訪是憲法賦予公民的最基本的權利，省人大機關尊重和保護任何前來上訪公民的基本權利。仁壽縣文宮鎮派出所民警和高家鎮政府工作人員在未與省人大機關相關部門和有關人員取得聯係、獲得允許的情況下在警衛目標內強行衝擊警衛崗亭，實施抓人的行為，是在不當的地點、不當的時間和不當的方式實施的不當行為，是一種踐踏憲法的行為，是對國家法律和國家權力機關的公然挑釁。省人大機關保衛處對在警衛目標內發生的這種惡性事件予以制止，屬于正常履行公務行為，是正確和必要的。他們的行為既維護了憲法和法律的尊嚴，也維護了公民的合法權益。
對于此事的進一步發展情況，四川新聞網記者將繼續跟蹤報道。 (四川新聞網 朔昂 雷宏 王進 劉逸西)
