從政經歷視為未來發展跳板
隨著公務員待遇的日益法制化、透明化，隨著依法行政水平提高、權力尋租空間變小，公務員作為一個職業也會慢慢回歸其本位
2007年中央國家機關及直屬機構的公務員招考報名已從10月14日開始，並將在11月25日舉行筆試。雖然今年的報名總人數還未統計公布，但有關公務員考試輔導的書籍已經被大小書店擺到最顯眼的攤位上，它們的熱賣預示著一場惡戰又要開始。
張玲是某重點高校法制新聞專業的應屆本科畢業生，她今天接受採訪時告訴記者，目前自己考不上研究生，最理想的出路就是考公務員。
據統計，去年中央國家機關面向社會公開招考10282人，報名人數近百萬，其中通過了資格審查的50多萬，即有資格參考人員平均被錄用的機會還不超過2%；前年，全國報考中央國家機關公務員的共57萬，錄用機會不到3%。這樣驚人的錄取比例足以讓素來號稱“獨木橋”的高考和“天下第一難”的司法考試遜色。
明知機會不多，人們還是躍躍欲試。公務員考試熱浪一年高過一年，固然有其復雜的社會原因，但同時也折射出目前我國行政機關的多重誘惑。
高收入折射權力分配之憂
公務員法定收入之“法”仍有相當彈性。
一個比較收入的帖子曾在不少大學BBS上流傳。作者以自己幾位哥哥姐姐的親身經歷為例，比較了政府機關、國企、外企、民企等不同類型機構的收入情況。結果發現在外企工作的哥哥除了工資條上的收入，其他一切都得自費；而在政府機關工作的姐姐卻幾乎沒有個人開銷，而且還有相對更高的公積金或保險。帖子的結論是：“在政府機關工作，衣食住行國家都替你想到了，你還要錢做什麼。”
不久前知名經濟學家周其仁教授曾發表過一篇《公務員收入偏高了》的文章。他認為，公務員法定收入之“法”在我國仍有很大彈性，從來沒有一套公開可查的法規對各級公務員的“待遇”作出清晰而明確的規定。“如果有機會了解一點國家機關的辦公、食堂、休假、獎金、實物福利方面的實際情形，或者對機關房改、車改、醫改之類的實例略有所知，你一定對那不為外人所道的待遇彈性留下深刻印象。” 此外，對于公務員未來灰色收入的期待，也成為眾多報考公務員者比較隱諱的心理。有人曾經歸納有些公務員“工資基本不動，抽煙喝酒靠送”，道出了某些公務員權力尋租的額外收益。某位去年已經考入某實權部委的法學院畢業生，在同學聚會時抽著中華煙，一副悠然自得神態十分搶眼。雖然反腐風暴愈吹愈烈，但人們對于權力的渴望，對于通過權力尋租來改善生活質量的向往仍然難以按捺。從報名情況看，今年大學生們對于一些執掌行政實權的執法部門仍是一路追捧，除了法定待遇外，灰色的小金庫、不菲的體制外獎金仍然具有本能的誘惑。這種誘惑，尤其是權力尋租給社會帶來的不良示范效應，折射了我國依法行政之路仍然漫長。
權力視作日後發展跳板
進入行政機關可以獲得更多的預期機會。機關、尤其享有行政權力的機關背景將成為未來進軍第二職業的敲門磚。
李盟是南方一所重點高校的法學博士、校研究生會主席，明年夏天畢業的他目前有機會到某中央機關先工作一年。當記者問他會否一年後放棄留校任教的機會、而留在該機關工作，李盟回答說留校就是按部就班地搞科研評教授，而留在機關則將放棄法學研究，但眼界會更寬、能做更多的事情，如果一年後機遇好的話他會首先考慮留在機關。
李盟的觀點在目前高校畢業生中頗有代表性，公務員這個目前相對最“鐵”的飯碗似乎可進可退，做得好就做下去，做不好還可以退出來經商或其他。清華大學公共管理學院于安教授認為，有相當一部分畢業生選擇政府機關就業並不是要一輩子做公務員，而是看重在政府機關可以結交到的社會關係網，有了這樣的積累再出來闖蕩會比畢業後直接進入企業更容易。
這也恰好驗證了一個現實：越是有行政權力的機關、越是直接參與經濟管理的機關或部門，報考公務員的人也越多。人們對不少公司招聘信息中的“某某政府部門工作經歷優先”也已經司空見慣。招聘者和投考者都看中了這些機關手中的行政權力。
不求人的感覺真好
行政機關按部就班的生活，讓人有難得的安全穩定感。激烈的社會競爭裏安全穩定感更顯誘惑。
楊芳要報考公務員的想法讓記者吃了一驚———一流大學計算機碩士畢業的她在一家美國IT企業從事研發工作，月薪早就過萬，但不到三十歲的她現在卻想去考個公務員。“信息產業部、科技部或者其他都行，現在太累了。”楊芳說。
于安教授認為，公務員熱和整個社會的人才競爭激烈有很大關係。很多年輕人感到工作壓力太大，商場上的那種純贏利的文化氛圍、商業化的社會關係都會讓人身心疲憊。相比較之下，政府機關的工作氛圍沒那麼緊張，而且總給人留下“不求人”的印象。但是于安教授認為，大家進入行政機關如果只是尋求一種被人供奉的感覺，缺乏行政管理就是為人服務的理念，這對于提高依法行政的質量和效率也是無益的。
也許，隨著公務員待遇的日益法制化、透明化，隨著依法行政的水平提高，權力尋租的空間變小，公務員作為一個職業也會慢慢回歸其本位。但短期之內，這股報考公務員的熱風似乎還會繼續勁吹下去。
短評
對權力應有敬畏心態
報考公務員體現了不同人的復雜心態。對公務員的認識是一面鏡子，折射了不同人對權力的理解。更多的人把它作為自己未來安身立命的資本，務實的人把它當成一種謀生的工具。從依法行政角度，權力行使者更需要一種對權力的敬畏心態。因為權力關乎普羅大眾的福祉，權力神聖拒絕濫用漁利，拒絕徇私舞弊。從今天一些公務員報考者言談中，我們發現他們對權力缺乏了一種清潔的心態，更有一些人從市場投資的眼光考量權力。如此心態下的報考熱潮讓我們隱隱感到一絲憂慮。因為今天的報考者，或許就是明天的執法者。徒法不足以自行，執法者的權力理念往往決定法律在現實中的真實走向。執法者應該屈從于法律，而不是屈從于自身的利害得失。依法治國，依法行政，執法者將擔當重任。人的確是需要一點精神的！(記者
陳晶晶)
