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賈春旺:各國司法機關合作共同預防打擊腐敗犯罪
2006年10月24日 07:56:45  來源:新華網
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    新華網北京10月23日電(記者楊維漢、劉曉莉)最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官賈春旺表示,“中國最高人民檢察院願意以國際反貪局聯合會為平臺,與各國司法機關攜手開展各種形式的務實合作,共同預防和打擊腐敗犯罪。”

    國際反貪局聯合會第一次年會暨會員代表大會日前在北京開幕。賈春旺在會上致辭時說,維護和平、促進發展、加強合作、構建和諧世界是各國人民的共同願望和追求。而腐敗犯罪破壞民主與法治,助長有組織犯罪和恐怖主義,危害正常的生活,危害人類社會美好願景的實現。隨著跨國腐敗犯罪的不斷增多,腐敗犯罪與恐怖主義犯罪、毒品犯罪以及其他有組織犯罪的交織日趨顯著,各國反貪機構攜手肅貪已成為必然趨勢。

    賈春旺說,為促進反腐敗的國際合作,聯合國制定了《聯合國反腐敗公約》,對腐敗的預防、腐敗犯罪的界定、反腐敗國際合作、非法資產的追繳等問題提供了一整套法律規范,得到了世界各國的積極響應,迄今已有140個國家簽署了這個公約。隨著該公約在2005年12月正式生效,其有效執行越來越為各國所關注。各國反貪機構期待成立一個獨立、專門的組織推動彼此間的溝通,增進務實合作。

    賈春旺介紹,作為國際反貪局聯合會發起國,中國長期致力于對貪污賄賂犯罪的打擊。法治與廉政一直是中國政府追求的目標。中國最高人民檢察院一直重視與各國司法機關的合作,已與75個外國司法、檢察機關簽署了83個雙邊合作協議或合作諒解備忘錄。

    新聞背景:《聯合國反腐敗公約》大事記

    新華網北京10月23日電 《聯合國反腐敗公約》(以下簡稱《公約》)大事記:

    2000年12月,聯合國大會通過決議,要求為談判制定一項有效的反腐敗國際法律文書設立一個特設委員會。聯合國隨後成立了特委會和相關的政府間專家工作組,負責《公約》談判。

    2003年10月1日,《公約》談判工作特設委員會第七屆會議在維也納最終確定和核準了《公約》草案。10月31日,第58屆聯合國大會全體會議審議通過了《公約》。這是聯合國歷史上通過的第一項指導國際反腐敗鬥爭的法律文件。

    2005年10月27日,十屆全國人大常委會第十八次會議審議並批準了《公約》,同時聲明:中華人民共和國不受《公約》第66條第2款的約束。自此,中國已經正式成為《聯合國反腐敗公約》的締約國。2006年2月,《公約》在中國正式生效。內容除序言外共分8章、71項條款,包括總則,預防措施,定罪、制裁、救濟及執法,國際合作,資產的追回,技術援助和信息交流,實施機制以及最後條款。《公約》涉及預防和打擊腐敗的立法、司法、行政執法以及國家政策和社會輿論等方方面面,是一個重要、全面、綜合性的反腐敗國際法律文書。

    《公約》確立了反腐敗五大機制:

    預防機制:包括規定專門的預防腐敗機構,建立科學的非選任公職人員的管理制度,建立以透明、競爭、客觀為標準的公共採購制度,簡化行政程序,防止私營部門的腐敗,促進社會參與,打擊洗錢活動等。

    刑事定罪和執法機制:刑事定罪方面,《公約》將賄賂外國公職人員及國際公共組織官員,貪污、挪用、佔用受托財產,利用影響力交易等行為確定為犯罪。對腐敗的制裁,除刑事定罪外,還包括取消任職資格、沒收非法所得等,反腐敗專門機關還有權採取特殊偵查手段。保護措施包括保護舉報人、證人、鑒定人、被害人,對因腐敗而受到損害的人員或實體予以賠償或補償等。國際合作機制:《公約》規定締約國應當就打擊《公約》規定的犯罪進行國際合作,包括引渡、司法協助、執法合作等。引渡須滿足兩個基本條件,一是被引渡人有本《公約》所涵蓋的犯罪行為;二是請求國和被請求國同為本《公約》締約國,且符合雙重犯罪原則。資產追回機制:《公約》規定締約國應當對外流腐敗資產的追回提供合作與協助,包括預防和監測犯罪所得的轉移、直接追回財產、通過國際合作追回財產、資產的返還和處置等。

    履約監督機制:《公約》規定設立締約國會議,負責監督《公約》的實施。

    ·國際反貪局聯合會第一次年會開幕 胡錦濤出席並發表重要講話

    ·中國檢察機關3年共查處貪污賄賂犯罪67505人

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(責任編輯: 張學偉 )
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