記者從北京市朝陽區人民法院了解到，近年來犬傷人案件的數量呈逐年上升趨勢，對人們生命健康、居住環境產生了很大危害。近日，該院又判決了一起狗傷人的案件，但被狗咬傷的原告孫女士卻因沒有證據證明傷人的狗確為被告飼養或管理，被法院駁回訴訟請求。
2006年6月4日下午，孫女士在北京市高碑店村附近被一條灰色狼狗一口咬住了右腿外側。由于傷勢較重，孫女士治療了兩個月零三天，花費醫療費5000多元。事發後的第五天，孫女士找到被告劉先生，稱自己被劉先生家的狗咬傷並要求賠償。劉先生當時對自家狗是否傷人的事並不知情，但在派出所的調解下，表示可以賠償900元。孫女士卻不同意此調解方案，並因此將劉先生告上法庭，要求其賠償醫藥費、誤工費、交通費等共計10535.07元。
法庭上，劉先生一口咬定不是自己家的狗咬傷了孫女士，因為據孫女士形容傷人的狗是一條灰色狼狗，而自己飼養的只是一條黃色柴狗。
法院經過審理後認定，孫女士雖然被狗所傷，但其沒有足夠的證據能夠證實對其身體造成侵害的狗的飼養人或者管理人是劉先生，而劉先生又否認是其飼養的狗將孫女士咬傷。因此，法院對孫女士的訴訟請求沒有支持。
近年來狗傷人的案件逐年上漲，人口稠密的小區、街心花園或公共設施附近是此類案件的高發地區，而城鄉接合部、農村則大型犬傷人的情況比較突出。
原因多為養犬人未按規定時間遛狗、未拴狗鏈或在遛狗過程中未盡到認真看護義務。除傷人外，不規范養犬而引發的破壞環境和市容市貌、鄰裏糾紛等也相對突出。因而朝陽區法院提出建議，嚴格執行養犬管理規定，對于養犬的條件嚴格把握，將養犬條件適當提高，對于犬證的發放辦理應嚴格把關，加大對于違規養狗的執法和處罰力度。同時，法院提出在訴訟中充分運用司法手段，如對承擔民事責任的養犬者，考慮向相關部門發出司法建議函，建議予以行政處罰。
相關鏈接
以北京市為例，1994年之前，由于政府規定城區禁止養犬，城中很難見到狗的蹤跡。1994年，北京市頒布了《北京市嚴格限制養犬規定》，由禁止養犬轉為嚴格限制養犬，一只狗首次登記須交5000元登記費，當年，北京市共登記養犬9萬余只。2003年，北京市頒布了《北京市養犬管理規定》，登記費用從5000元下調至1000元，以後每年的管理費用由2000元下降到500元，登記養犬的數量開始大幅上升。
據我國衛生部門統計，近幾年狂犬病發病數在我國呈上升趨勢。2006年以來，1至8月的發病人數均高于2004年與2005年同期。目前狂犬病病死數居我國27種法定報告傳染病首位。由于狂犬病一旦發病，致死率是100%，而且人類狂犬病的主要感染來源是犬。今年上半年，北京有近7萬人注射了狂犬病疫苗。
編後
城市養犬數量的大幅增加，導致狗傷人案件呈逐年上升趨勢，養犬管理制度暴露出的問題，又給受害人維權增加了意想不到的難度。
目前，我國許多省市都相繼頒布了有關養犬的規定，鄭州還成立了文明養狗聯盟。對于動物傷人案件，我國民法通則規定：“飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任；由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養人或者管理人不承擔民事責任；由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任。”但從司法實踐來看，我們仍需對動物造成的損害與飼養人或管理人的責任進一步加以規范，主人必須對飼養的動物實行有效監護，一旦動物給他人造成了損失，主人不僅要承擔經濟責任，嚴重的還要承擔行政和刑事責任。同時，對流浪貓狗的管理和飼養也應引起有關部門的重視。(記者李松 黃潔 通訊員石岩)
