“同樣是退休，就因為企業與事業的‘身份’差異，退休工資居然會相差三、四倍，甚至更多。全國2481萬國有企業退休職工收入偏低的狀況，已經成為社會分配有失公平正義的一個突出矛盾。”3月4日上午，全國政協委員李永海一面修改整理著自己的提案材料和聯組討論發言，一面向記者吐露心中憂慮。
為此，李永海委員本次大會的重點提案和發言材料都鎖定“盡快提高國有企業退休幹部職工的退休金標準”的題目。
其實，早在去年兩會上，李委員已經就此遞交過提案，引起了社會強烈共鳴，央視《東方之子》欄目還對他進行了專訪。在隨後的一年中，他相繼收到了上百封國有企業退休職工的來信。這些來信有的是上百位職工聯名，有的印著90多位職工的紅紅手印……但都集中反映了退休待遇過低問題。“每每收到他們那滿懷期盼的來信，每每看到他們那充滿淚水的訴說，每每讀到他們那充滿字裏行間的晚年貧苦與疾病困繞，我的心就難以平靜，為社會收入分配的不夠和諧而深感憂慮。”李委員說，特別希望借助兩會這個平臺，為企業退休職工說句公道話。為何在企業退休就低人一等？
李永海委員在調研中發現：目前全國有退休職工3778萬人，其中屬于國有企業的退休職工2481萬人。在黨中央、國務院的重視、關心下，企業退休幹部職工的待遇有所提高，但問題並沒有獲得根本解決，企業退休職工與在崗職工和機關、事業單位的退休幹部職工的差距越拉越大，成為社會反映強烈的一個突出的民生問題。
“本是同根生，貢獻也相同，待遇低三倍，何以論公平。”從下列幾組數據對比中，可以看到，這句順口溜形象地反映了企業退休職工的收入差距———
與在崗職工比較，1990年時企業平均退休工資比在崗職工的平均工資低537元，到2005年時相差9799元；與機關、事業單位退休幹部職工退休金比較，三者在1990年時分別是1607元、1715元、1771元，到2005年時，三者分別為8565元、17633元、16147元；從待遇提升的幅度看，從2000年到2005年的6年間，全國在職職工的平均工資以年均14.05%的速度增長，同時期，機關、事業單位的退休金年均增長13.07%和11.48%，但是，同期企業退休職工的收入年均增長僅有6.92%。
“山西某毛紡廠的一位高工，是上世紀60年代初期的大學生，前幾年的退休金是400多元，現在提高了但也僅有700多元，和他在事業單位的同學相比，至少相差五倍以上。”
李永海委員舉例後說：“退休待遇相差如此巨大，致使眾多國有企業的退休職工百思不得其解，進而產生了不同程度的失落感、吃虧感和被傷害感。這樣的情緒得不到及時排解，必然不利于和諧社會建設。”他們的歷史貢獻應該獲得公平回報
李永海委員分析說：在計劃經濟年代，所有的幹部職工完全是由組織上來統編、統配、統調、統待的，在機關、事業單位和企業工作的職工，皆是國家的幹部職工，從管理、調動、待遇上沒有什麼區別，而且黨中央也一直鼓勵和號召大家到基層去、到企業去、到艱苦的地方去。許多優秀的機關和事業單位的領導、技術人員和職工，就是服從調動，為充實和加強企業力量而到企業去的。
“但是，在推進國企改革的過程中卻忽視了政策的連續性，中央提出的新人新辦法，老人老辦法的指導原則沒有得到很好落實。”他認為，企業退休幹部職工的訴求，無非是要求考慮他們在低工資條件下的歷史貢獻與犧牲、考慮巨大的現實收入分配差距、考慮他們面臨的實際困難，盡快提高待遇水平。
“這樣的要求在情在理。隨著國家經濟的發展和財力的增強，已經到了認真研究解決這個問題的時候了。”李永海委員說，如果這一問題不能得到有效解決，還會錯誤地影響社會就業觀念，引導大家拼命往機關和事業單位擠。建議通過財政補償提高企業退休職工待遇
如何解決企業退休職工工資待遇低問題呢？李永海委員在提案中建議，應盡快把企業退休職工的退休金標準調整、統一到與同年代、同情況的機關、事業單位的退休幹部職工的相同水平，同時，其年增長率與國家的經濟增長水平和在崗職工工資增長率都應該保持同步。
他認為，國家對上世紀五六十年代參加工作的企業退休幹部職工是欠了賬的，當時幾十年的低工資與沒有社會保障積累，才使國民經濟得以較快發展。“欠了賬就要還，現在已經具備了還賬的條件。”
李永海委員主張，應該採取老人老辦法，對那些國有企業的老退休職工採取經濟補償，其補償資金由中央政府的財政負擔，從現在上億元的增收財政中列支，並設立補償資金專項科目，做到專款專用。“這種補償的實質，是對這部分退休幹部職工當年勞動報酬的延長支付和對無社會保障積累的事後補償。”（記者康勁 王嬌萍）
