近日，福建省寧德市中級人民法院對一度鬧得沸沸揚揚的省內首例“信騷擾”行政訴訟案作出終審宣判：維持一審判決，撤銷寧德市公安局蕉城分局作出的給予李某行政拘留3天的行政處罰決定。

    寧德市蕉城區的李某與張某是樓上樓下的鄰居。張某是一名音樂教師，利用業余時間在家當家教、彈鋼琴、練聲樂。去年高考之前，為了不影響女兒復習，李某和女兒發短信給張某，要求高考期間張某暫停家教，遭到拒絕。其間，雙方短信均有過激言辭。隨後，張某向寧德市公安局蕉城分局報案，以李某“信騷擾”為由，要求公安部門處理。去年9月11日，蕉城公安分局給予李某行政拘留3天的治安處罰。李某不服而提起行政訴訟後，拘留處罰沒有執行。

    一審過程中，李某在法庭上出示了手機卡的原始存儲記錄，其中有8條是張某發來的短信。張某則僅提供了3條短信記錄。

    李某認為，自己是用商量的口氣給張某發送短信，因遭到張某謾罵後而予以回擊，所以，雙方互發短信對罵的行為不屬于“信騷擾”。

    蕉城公安分局則辯稱，李某多次向張某發送信息，幹擾了張某的正常生活，依據治安管理處罰法的有關規定，應對李某進行行政拘留。

    今年1月11日，蕉城區法院審理後認為，蕉城公安分局認為李某幹擾了張某正常生活的認定沒有事實根據。同時，蕉城公安分局既沒有調查發送信息的起因，也沒有對李某和張某之間互發信息的形式作出認定，甚至沒有對張某發送給李某的信息內容進行公正調查，因此也屬于程序違法。事實上，李某向張某發送信息係事出有因，且雙方有來有往，信息內容基本相同，不屬于無端發送騷擾信息。

    因此，蕉城區法院一審判決：撤銷蕉城公安分局給予李某行政拘留3天的處罰。

    事後，蕉城分局不服一審判決，提起上訴。

    寧德中院審理後認為，蕉城公安分局作出處罰決定時，既沒有對短信內容進行全面、客觀、公正地調查，且在李某要求陳述和申辯時，也沒有按照行政處罰法的規定允許李某申辯。因此，按照相關法律規定，蕉城公安分局的行政處罰決定明顯違反法定程序，依法應予撤銷。　（作者：方 萍）