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北京市公安局天安門地區分局
2007年05月17日 13:58:44  來源:公安部政治處
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    北京市公安局天安門地區分局(以下簡稱天安門分局)自1999年6月成立以來,堅決貫徹落實各級領導和市局黨委的工作要求和部署,全力維護天安門地區的治安秩序和穩定,牢固樹立首都民警的“窗口”形象和服務形象。特別是自2005 年9月,胡錦濤總書記等中央領導同志對天安門分局作出重要批示以來,分局全體民警始終把學習貫徹批示精神作為推動公安工作創新和發展的強大動力,把“執法為民、爭創一流”作為工作的追求和努力的方向,按照“堅持不懈,再立新功”的批示要求,主動查找差距,不斷自我鞭策,在維護天安門地區的政治穩定和社會安定、構建和諧社會“首善之窗”的工作中屢創佳績。2001年被中組部等七部委授予“全國同法輪功邪教組織鬥爭先進集體”,2005年被公安部榮記集體一等功,被北京市委評為“人民滿意的政法單位標兵”,2006年被北京市委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號,被中組部授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。先後榮立集體一等功1次、集體二等功4次、集體三等功7次、集體嘉獎5次,共有7個基層建制單位獲得市級以上表彰24次,民警榮立個人二等功4次、個人三等功70次。

    一、堅持政治建警,盡職盡責維護天安門地區穩定。政治堅定、忠誠可靠是天安門分局對民警的第一要求,也是天安門分局建警育人的思想基礎和維護穩定的根本動力。分局在成立之初,就經受住了與“法輪功”邪教組織作鬥爭的嚴峻考驗。廣大民警始終保持清醒的頭腦,旗幟鮮明、不屈不撓地與其作鬥爭,並為黨中央最終取得對法輪功邪教組織鬥爭的全面勝利做出了突出貢獻。近年來,到天安門地區上訪的人員大幅增加,個別別有用心的人員也混雜其中,企圖採取極端行為制造影響。分局民警準確定性、敵我分明,堅持嚴格執法、文明值勤、妥善應對、果斷處置,堅決遏制了鬧事人員的不良企圖。2006年,分局共完成警衛勤務2661起,預防和妥善處置各類治安突出問題742起5799人,查處法輪功頑固分子19人,查處各類上訪人員近2.6萬人;辦理勞動教養13人,刑事拘留70人,治安拘留1497人,當場處罰近2.3萬人,收繳罰款26萬余元。

    隊伍過硬,來源于班子過硬。多年來,分局黨委著力發揮領導幹部的模范帶頭作用,用領導幹部的人格魅力影響和帶動民警。工作中,分局黨委堅持把對民警的思想政治教育當成一項首要工作來抓,將專題性教育、經常性教育和重點性教育相結合,通過強化教育訓練和崗位輪訓、大力樹立先進典型、不斷完善《天安門地區分局民警行為標準規范》等工作措施,初步形成了用制度管理隊伍,用實績衡量工作的可喜局面,並響亮的提出“向我學,跟我幹,一級做給一級看”的口號,做出了每天的升降國旗儀式勤務現場必到、重大警衛勤務現場必到、廣場地區治安形勢超過常量必到、出現突發重大警情必到、接到上級敏感性警情通報必到、重大政治活動保衛勤務現場必到、雙休日值班雙正職領導必到的“七個必到”硬性規定,在民警隊伍中產生了強大的感染力、凝聚力和戰鬥力,把“天安門無小事,事事連政治”的意識根植在民警的思想認識中,使民警牢固樹立“天安門穩、首都穩、全國穩”的思想,切實增強了政治責任感和使命感,永葆忠誠本色。

    二、堅持開拓創新,不斷提高駕馭天安門地區治安形勢的能力。緊跟時代步伐,適應時代發展,在創新中不斷提高素質能力,牢牢掌握駕馭社會治安局勢的主動權,始終是天安門地區分局的不懈追求。分局堅持把治安秩序整治作為突破口,立足內部挖潛,採取了一係列改革措施,創建了與首都國際化大都市相適應的現代警務運行機制。分局大力精簡機關,充實基層警力,進一步嚴密了轄區治安防控網絡建設。深化巡邏體制改革,把責任落實到每一塊方磚,將天安門地區大責任區細化為若幹責任段,彈性安排警力,根據警情規律,確定重點防范時段和警力重點投放區域,使市局黨委整體防控思路在基層各工作崗位得以貫徹落實。

    針對各種復雜局勢,分局堅持從經驗中找規律,在預見中抓防范,先後制定了各類常備和臨時性工作方案66個,從而保證了對各種突發事件分工明確、應對自如。實踐中,分局採取與城管、工商等部門捆綁執法、聯合整治等工作模式,發動群眾,整合天安門地區的治保力量,達到了“外圍有人巡,入口有人守、重點部位有人盯、內部單位有人管、非法遊商隨時清”的工作局面,在天安門地區構成了一個專群結合、層次清晰的防控網絡,並總結提煉出“看人、看臉、看物體”的“三看”工作法、“早發現、早處置、早帶離”的“三早”工作法和“對五類人員必查”的“五查”工作法加以推廣,使安全防范由被動轉為主動,牢牢地把握住了控制天安門地區治安局面的主動權。2006年“兩會”期間,分局和兄弟單位一起,在第一時間處置了一起劫持公交車揚言爆炸事件;在“八一”建軍節當日提前發現涉及敏感工作對象的情況13起,確保未發生有影響的事件;在“十一”國慶節升旗安保工作中,分局創新防控措施,設置了入場通道,重點加強了觀旗群眾的組織和引領入場工作,在觀旗群眾總量22萬人,同比去年增長10%的情況下,現場秩序達到了歷史最好水平,未發生治安問題。2006年全年,分局共清理整治各類擾秩人員近2.5萬人,勞動教養9人,治安拘留1316人,當場處罰近2.3萬人,拘留量同比上升了44.1%,當場處罰量增長了77.6%,共立刑事案件172起,同比減少156起,下降了47.6%。

    三、堅持踐行宗旨,立足本職促進和諧社會“首善之區”建設。天安門廣場每年日均客流量達3萬余人,最多時每天客流量達150多萬人。為了讓所有的遊客感受到天安門廣場的溫馨,分局民警自覺地從本職工作做起,以人民滿意為標準,細致入微踐行全心全意為人民服務的宗旨,努力做到親民、愛民、為民,把執法為民的要求,體現在真心實意為群眾辦好事、辦實事的細節之中。2006年,全局民警共為民服務30.3萬人次,查找走散人員3.3萬余人次,為遊客撥打服務電話1.1萬余人次,得到群眾贈送錦旗14面,表揚信21封,受到了群眾的高度評價。針對廣場人員絕大多數為外地遊客的實際情況,分局制定了一係列便民利民措施。專門編印了《天安門廣場服務指南》、《天安門地區旅遊景點簡介》,發給咨詢的遊客,既當導遊圖解決遊客“出門難”問題,又作紀念品讓大家留下對首都的美好回憶。每年的“五一”、“十一”黃金周,分局還會在廣場設立服務車,專門為那些走散的群眾提供幫助。僅2006年的國慶節,就為1.5萬多人找到了失散親友,其中“十一”當天就有3200多人。針對天安門廣場升旗時人員擁擠、影響安全的情況,分局主動加大工作量,確保升旗儀式的安全。在每天的升國旗儀式開始前,增加警力,對等候觀旗的人員進行整隊,引導、護送進場,並將老人和兒童安排在前排位置,確保觀旗儀式安全有序。

    四、堅持爭創一流,齊心協力塑造天安門分局的良好形象。“火車跑得快,全憑車頭帶”。為了確保天安門地區穩定,分局黨委班子成員從來沒有絲毫懈怠。分局領導每人都配有一盤卷尺,重大節日慶典前,班子成員都要集體研究《廣場平面圖》和《園林局花壇布局圖》,帶著卷尺到現場一米一米地測量,一個花壇一個花壇地檢查,在一絲不茍中做到胸中有數。分局民警年均工作在300天以上,每時每刻都必須睜大眼睛,“責任重于泰山”對于他們來說,絕不是一句空話。他們甘于平凡,耐住了寂寞,不畏艱辛,始終鬥志昂揚,一年365天、天天如一日地守護著廣場地區的安全。夏天,廣場上的地表溫度最高可達68.2度,民警們的皮鞋底被蒸烤得發燙,好象要被融化一樣,可他們仍舊一絲不茍、警容嚴整地巡邏;冬天,廣場上就像個大風口,最低氣溫能降到零下26.5度,可民警們卻絲毫不受影響,始終頂風冒雪,身姿挺拔;每天從早升旗至夜間清場,執勤民警夜以繼日地在廣場的9個出入口實行卡口控制工作,高度警惕地對進入廣場的幾萬人員進行安檢過濾,將各種隱患消滅在萌芽狀態。

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