近年來,在黨中央、國務院和地方各級黨委政府的高度重視下,全國公安機關按照公安部的統一部署,大力加強派出所建設,解決了許多制約派出所工作發展進步的體制性、機制性、保障性問題,增強了派出所的實力,激發了派出所的活力。特別是開展“三基”工程建設以來,各地把派出所建設作為“三基”工程建設的重中之重,
加強領導,加大投入,派出所警力不斷增多,基礎設施明顯改善,基礎工作明顯加強,防控能力明顯提高,隊伍建設明顯進步,派出所建設正處于歷史上最好的時期。但是,由于歷史欠賬較多,派出所在硬件建設方面還存在諸多困難,特別是警力緊張的矛盾依然十分突出,經費保障的缺口仍然很大,無房、無車、無計算機的派出所在中西部地區還有相當數量。同時,派出所民警的素質亟待提高,警務機制亟待改革,群眾工作亟待加強。因此,全國各級公安機關要緊緊抓住當前開展“三基”工程建設的大好機遇,深刻領會、全面落實周永康部長關于“把握社會脈搏,心係城鄉百姓,創新警務機制,抓好‘三基’工程,促進社會和諧”的重要指示,以決戰決勝的姿態、只爭朝夕的精神、扎實有效的工作,打一場派出所建設的攻堅戰,實現派出所建設的新突破和派出所工作的大跨越。
要大力實施社區和農村警務戰略,夯實派出所工作的群眾基礎。實施社區和農村警務戰略關鍵是要實現警力下沉、推動警務前移,核心是要做好群眾工作、密切警民關係。要千方百計解決社區、農村警務工作的警力需求,真正把警力沉入社區,沉到農村,融入群眾。要把做好群眾工作作為社區和駐村民警的首要職責,通過一點一滴的辛勤耕耘,重新實踐人民警察全心全意為人民服務的根本宗旨,重新塑造人民警察熱愛人民、服務人民、保護人民的良好形象,重新構建警愛民、民擁警、警民和諧一家親的警民關係。
要積極創新警務工作運行機制,切實提高派出所對轄區治安的防控能力。針對當前違法犯罪活動量大面廣,流動性、突發性特徵明顯的情況,作為預防打擊違法犯罪活動一線作戰單位的派出所,要改變機關化的工作模式,突出實戰職能,把有限的警力部署到案件多發、防范薄弱、群眾需要的時段和部位,把巡邏、巡訪、巡查作為主要勤務方式,盡快建立起主動防控、精確打擊、反應靈敏、高效服務的新型警務機制,切實提高派出所保一方平安的能力。
要加快派出所綜合信息管理係統建設,實現派出所工作的跨越式進步。在實現公安信息化的進程中,派出所始終是源頭、是基礎、是關鍵。沒有派出所工作的信息化,就不可能實現公安工作的信息化。必須牢固樹立向科技要警力、要戰鬥力的思想,充分運用現代科學技術特別是信息技術,全面建立派出所綜合信息管理係統,提高派出所的工作效率和工作質量,實現基礎工作信息化、信息工作基礎化。
要認真貫徹落實《公安派出所正規化建設規范》,全面推進派出所的正規化建設。要堅持打防結合、預防為主的方針,大力加強派出所各項業務工作,實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的工作目標。堅持嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律,做到人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道,實現根植群眾、執法公正、清正廉潔、服務人民的隊伍建設目標。堅持優先發展、優先保障,逐步達到警力配置科學合理、辦公用房功能齊全、裝備配備標準規范、經費保障足額到位的警務保障目標。
要大力解決警務保障方面存在的突出問題,切實增強派出所工作發展進步的後勁。在派出所建設中,警務保障始終是最重要、最根本、最關鍵的問題。沒有保障,就沒有動力;沒有保障,就難以進步。派出所工作要發展,就必須破解警務保障的難題。各地要緊緊抓住當前黨委政府重視公安基層基礎工作特別是派出所建設的有利時機,進一步採取革命性措施,充實派出所的警力,保障基本經費,完善基礎設施,改善裝備條件,為派出所建設的發展進步提供可靠的物質保障。
加強派出所建設,關鍵在領導,關鍵在實幹。各地公安機關要樹立機遇意識和進取精神,自我加壓,奮發有為,在“三基”建設的關鍵之年,奪取派出所建設攻堅戰的決定性勝利,奮力開創派出所建設的新局面!