漫畫／陳海
法學界爭議其文化程度，有專家稱開封縣此舉涉嫌違背審判中立
據《法制日報》報道今年4月19日，河南省開封縣13名農民工被縣人大常委會任命為人民陪審員。該消息傳出後，在法學界引起的關于人民陪審員到底應該是“精英化”還是“平民化”的爭論仍未休止。有法學專家認為，讓農民工陪審員專門參加有關農民工案件的審判活動，有違背“審判中立”之嫌。
農民工陪審員可換位思考
開封縣法院院長李佩生說，近幾年，縣裏工業發展迅速，農民工逐漸增多，侵害農民工權利的案件也呈上升趨勢。“能不能讓農民工擔任陪審員，參加有關農民工案件的審判活動呢？”
李佩生稱，法院審理有關農民工案件時，農民工陪審員會提高司法裁判的公信力和權威性。開封縣人大常委會法工委主任司書俊也認為，農民工擔任陪審員後，能進行合理的換位思考，更好地維護農民工當事人的合法權益。
今年3月初，開封縣人民法院在全縣挑選了10家民營企業，讓其推薦人選，經面試、考核最終確定13人。他們都來自生產一線，分別從事電焊、紡織、廚師、建築等工作。
當地降低陪審員準入門檻
全國人大常委會在《關于完善人民陪審員制度的決定》中規定：“擔任人民陪審員，一般應當具有大學專科以上文化程度”。這一規定成為法學界關注的焦點。
在開封縣人大常委會任命的13名農民工人民陪審員中，具有大專文化程度的只有兩人，其他人均為高中文化程度。開封縣人民法院政治部負責人認為，由于農民工身份的特殊性，法院就決定降低陪審員的準入門檻。
海南大學法學院教授王琳認為，當農民工人民陪審員以“農民工代言人”的身份出現在審判席上時，裁判者所須具備的中立特質已不復存在。對另一方當事人而言，至少在程序正義上已大受質疑。
開封縣正式任命13名農民工“人民陪審員”
農民工被任命為陪審員引發"精英化""平民化"之爭
農民工不宜陪審“農民工維權案”
農民工陪審員勿成司法模特
