5月23日上午，最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長宋寒松做客中國平安網、新華網,與廣大網友就新形勢下如何反瀆職侵權進行在線交流。[詳細]

    昨天上午，最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長宋寒松做客中國平安網、新華網，與網友就如何反瀆職侵權進行在線交流。宋寒松透露，瀆職侵權犯罪平均個案損失接近貪污犯罪的17倍；司法人員犯罪是近年瀆職查辦重點，約佔1#3；反瀆職侵權目前面臨“三難一大”：發現難、查證難、處理難和阻力大。[詳細]     

    國家機關的職務犯罪一般來講分為兩類，一類是侵吞和貪污賄賂犯罪，另一類是瀆職侵權犯罪。但在具體案件中，兩類犯罪常常是你中有我，我中有你，盤根錯節，交替發生。在瀆職侵權犯罪中，有些是由于工作態度不端正、責任心不強或者能力不夠而造成的，也有些是由于收受好處在先而玩忽職守，故意放水。不管屬于哪種情況，瀆職侵權往往給國家和社會造成難以挽回的重大損失。

    瀆職侵權犯罪當前主要表現出三個特點：首先是國家機關和政府部門的工作人員的不作為或者亂作為佔較大比重，且呈上升趨勢。那些決策拍腦門、開工拍胸脯、出事拍屁股的“三拍”幹部，張羅一個項目就給國家帶來數以億計的損失。那些安全生產監管部門的工作人員，日常收受了礦主的“打點”，安檢時睜只眼、閉只眼，一場礦難就能奪走幾十條生命。其次是司法人員瀆職侵權成為輿論焦點。有的公安人員入股煤礦，出現礦難後故意放跑礦主；有的法官丟失案卷卷宗，致使一件合同糾紛案久訟不決。第三是發生在民生領域的瀆職侵權日漸增多，舉凡食品衛生、房屋拆遷、社保資金、環境資源、醫療醫藥、教育管理等方面的犯罪行為，容易引發群眾不滿，影響社會穩定。

    瀆職侵權犯罪的危害如此巨大，然而已查辦的案件和實際發生的案件相比只是少數，查處結果與群眾的期待也有不小距離。最高人民檢察院日前披露，在礦難瀆職犯罪中，免刑和緩刑比例高達95.6%。有一個典型案例可資佐證：2006年底，造成56名礦工死亡的山西左雲礦難瀆職案宣判：12名瀆職官員中9人被判處緩刑，3人被判免予刑事處罰。也就是說，這12名涉案官員全部是在監外執行。一審判決後，輿論嘩然，法院才對部分涉案官員加大了處罰力度。

    反瀆職侵權為什麼不夠有力？追根究底，症結有二：一是瀆職侵權罪量刑偏低（一般不超過10年）。如果說瀆職侵權究竟如何論罪不好直接判定，可以比對一下盜竊罪。根據《刑法》規定，盜竊公私財物數額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或管制；數額巨大的，處3年以上10年以下有期徒刑；數額特別巨大的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑。而個人盜竊公私財物價值人民幣3萬至10萬元以上的，就算“數額巨大”，就將獲得10年以上的刑期。而盜竊金融機構的和珍貴文物的，甚至可能判處無期徒刑和死刑。瀆職侵權罪論其造成的生命財產損失，論其社會影響的惡劣程度，比盜竊罪只能說有過之而無不及，兩者的量刑雖然不好直接套用，但瀆職侵權罪量刑偏輕是一目了然的。二是由于“保護傘”的蔭蔽。檢察院曾多次抱怨：“社會公眾特別是一些國家機關工作人員和領導幹部，對瀆職侵權犯罪的嚴重危害性，以及懲治瀆職侵權犯罪的重要性和必要性的認知程度還不夠高，相當多的瀆職侵權犯罪案件被忽視、被容忍、被諒解。”瀆職侵權罪本就量刑不高，而能夠犯下此罪的人一般都有些“能量”，經過各種力量的幹涉之後，多數弄成了免刑和減刑。這既是對犯罪行為的姑息縱容，也打擊了知情人舉報的積極性。

    所以，不管是為了實現量刑均衡，維護法律的嚴肅性，為了喚醒社會對瀆職侵權犯罪的重視，還是為了通過足夠威懾實現有效預防，都應該提高對瀆職侵權犯罪的量刑。而對于那些敢于幹涉司法公正的說情者和“保護傘”，則要堅決拒絕甚至嚴厲打擊。

   最高檢宋寒松:瀆職個案平均損失是貪污的17倍

    我們把貪污賄賂的犯罪和瀆職侵權犯罪的做了一個比較，把所有的辦案涉及金額除以案件數量，把每個案件造成的損失都統計了出來，得出了一個結論：貪污犯罪個案平均是15萬元，瀆職侵權犯罪的平均個案損失是258萬元。所以瀆職侵權犯罪案給國家和人民造成的損失是很嚴重的。>>詳細

    重大責任事故瀆職犯罪免刑和緩刑比例達95.6%

    “當前，社會公眾特別是一些國家機關工作人員和領導幹部，對瀆職侵權犯罪的嚴重危害性，以及懲治瀆職侵權犯罪的重要性和必要性的認知程度還不夠高，相當多的瀆職侵權犯罪案件被忽視、被容忍、被‘諒解’。”>>詳細