火車提速了，市民出行減速了；火車“飛”起來了，沿線行人安全的擔心多起來了……第六次大提速歷時一個半月仍不能駛出“過渡期”，但從根本上解決這些問題還需要一部國務院出臺的法規加以規范
圖為鐵路提速當天，北京的上下班高峰時間，手帕口鐵路道口比往日明顯擁堵 張傳東 攝
從4月18日零時正式實施的鐵路第六次大提速已經一個多月了，鐵道部日前宣布把第六次大面積提速調圖過渡期延長到6月18日。通過延長一個月過渡期，進一步集中時間、集中力量強化提速安全措施，健全完善提速安全保障體係，適應時速200公裏提速新情況新變化的要求，全面實現這次提速的目標。
鐵路提速一直是世界各國鐵路共同追求的長期目標，也是鐵路管理、技術裝備發展和市場服務水平的綜合體現。我國鐵路的第六次大提速，在一個月的時間裏，刷新了全國鐵路客貨運輸的歷史紀錄。但是，來自大提速後的另外一個聲音是：火車提速了，市民出行減速了；火車“飛”起來了，沿線行人安全的擔心多起來了。盡管一個多月以來，全國鐵路係統著眼建立確保提速安全長效機制，推進檢查監控、設備維修、規章制度、職工作業控制、職工培訓、治安防范、貨運安全七大提速安全保障體係建設，強化提速安全管理，杜絕行車重大、大事故和客車事故、影響提速安全的貨車事故、危及客車安全的治安案件、重大路外傷亡事故，但是鐵路是貫穿大江南北的運輸線，高速的安全運營顯然僅靠鐵路係統自身難以維係，需要各級政府和人民群眾通力配合。
據鐵道部副部長胡亞東介紹，為確保第六次大提速安全，鐵道部頒布了新版《鐵路技術管理規程》和《既有線提速200公裏技術條件》，制定了《時速200公裏提速線路技術管理暫行辦法》，修訂完善了各專業相關標準、制度、辦法等共150多項，為確保提速安全提供了制度保證。但這一切的制度保證約束的只是鐵路係統內部，如何面對提速後市民出行的減速和沿線的行路安全，還是需要一部國務院出臺的法規加以規范。
在歐洲，時速在200公裏以上的列車線路，都是全封閉的。我國本次提速對穿越城區的線路只是限時禁行。原來等一列火車通過最多需要十分鐘，現在變成4個多小時，市民的怨言因此而起。提速的線路是否應該全封閉？沒有條件全封閉的地方應該禁行多長時間？對列車線路穿越的路口管理，哪些權力和義務屬于地方政府，哪些屬于鐵路部門？行人的注意義務是什麼？地方政府的告知義務又有哪些？鐵路係統的責任又是什麼？這一切的責、權、利的分配，目前還沒有一部規治的專門法規。
鐵路的發展是一項公益事業的進步。一個留學生說，幾年前，當他在英國乘坐EuoroStar，在法國乘坐TGV，在德國乘坐
ICE等高速列車環遊歐洲的時候，他怎麼也沒有想到今天可以乘坐中國的CRH去仰望窗外的藍天。一個鐵路專家說，提速必然帶來相關環境的一個新的適應過程，這就需要人們觀念的轉變、地方政府服務職能的跟進、鐵路部門與地方政府的配合和國家層面的立法保障。
針對鐵路提速的安全運營，記者在對相關人士的採訪中獲知以下立法建議：第一、由國務院牽頭、鐵路部門、地方政府參加，制定一部《高速鐵路安全運營法》，明確鐵路係統和各級政府的責、權、利。第二、應該規定出高速鐵路運行的線路環境和條件，不達標的線路，不得提速。第三、高速鐵路通過的道口，要設立專門警示行人的標志，對每天高速列車通過該道口的時間段和禁行時間要公示、提前告知。第四、要明確穿越市區的道口建設標準，哪些設施屬于地方政府建，哪些屬于鐵路部門建，要有一個明確的分工。第五、行人應該履行注意安全的義務。(記者 陳煜儒)
