管理轄區16000多名常住散居境外人員、負責142個國家使館的安全、查處老外犯罪、為老外提供法律服務……北京市公安局朝陽分局出入境管理處的39位外事警察每天都從事著鮮為人知的工作。在全國最集中的老外聚居區，大到保護駐華大使館的安全、小到一個老外的停車糾紛，他們無一例外要小心謹慎地處理。
身著深藍警服，口操流利外語，講究儀表，看起來溫文爾雅，在北京市公安局朝陽分局出入境管理處，有39個這樣的外事警察。“處理每件涉外事件，外事警察承擔的壓力都很大，都必須非常謹慎。說小了，這是處理與其他國民之間的矛盾，說大了這涉及到國與國之間的關係。”朝陽分局出入境管理處副處長邸淑華告訴《民主與法制時報》記者。
談起工作內容，外事警察方璞堅定地說：“我們不僅僅是為外籍人員登記、提供服務。對遵紀守法、有素質的外國人，我們為他們提供服務；而對于違反我國法律的，我們要嚴厲地打擊。”
朝陽區是外國人在北京的聚集區，有“第一涉外區”之稱。來華的外國人並不都是有身份、有素質、有地位的，朝陽區是涉外案件的高發地，北京市有60%的涉外案件發生在這裏。
搗毀“洋雞窩”
去年11月份，在北京某飯店附近，有人散發狀似名片的小卡片，卡片上則印刷著“歐美女孩，貌美如花，提供各種服務，應有盡有”之類的招嫖信息。卡片專門發給過路的司機。線人向小關派出所的民警反映了這一情況。
民警前往摸查，也得到了這樣一張卡片。于是就以嫖客的身份，按照卡上的聯係方式撥打了電話，得知這個賣淫窩點在朝陽區的一個國際小區。這個小區屬于雙井派出所的轄區，“這涉及跨管界的問題，于是小關派出所就與我們處聯係，但他們更多的是需要語言上支持”，外事警察陳立偉表示。
處裏得到這個消息後，派了4名外事警察與小關派出所聯合出擊。
民警們到了小區，排兵布陣之後，派出所的潘副所長化裝成嫖客，獨自進入房間。他環顧一下室內，把屋裏的人都打量一番。屋裏共有兩個中國男子和5個外籍女子。實地勘察結束後，他以“沒有挑到合適的”為由，順利地從房間裏出來。
為了擴大戰果，在樓梯間、儲物間的暗哨，以及外圍的民警繼續蹲守著。就在蹲守的過程中，又進去了兩位男士，他們都是嫖客。這兩個人剛上去，就出來一個男人。民警判斷，這肯定就是“雞頭”！“介紹、提供場所、房租水電費用等，都是由這個中國男子來辦的。”陳立偉告訴記者。
“雞頭”在公寓一層的大廳裏等待樓上的交易結束。不一會兒，剛才上樓的兩名嫖客中的一名就出來了。此時房間裏還有兩名嫖客，5名賣淫女。看時機比較成熟了，副所長電話通知實行抓捕，樓上的兩名便衣警察敲門進入房間。
此時，一名女子和嫖客進入房間剛開始交易；另一名女子和嫖客剛剛談妥以800元成交，她正準備把嫖客領入另一間臥室，看到有陌生人進來，立即將嫖客推出門外；還有一女子站在陽臺上，看到樓下穿著制服的民警，她意識到進來的兩個人就是警察，大聲驚叫起來。
樓上的騷動引起了樓下“雞頭”的警覺，發現形勢不妙，他拔腿衝出公寓，樓外面的便衣警察見狀立即追擊。最後“雞頭”被小區外圍的警察攔截住，經過一番激烈的搏鬥之後，最終被擒獲。
“在實施抓捕的過程中，還發生了一段小插曲。”陳立偉回憶道，“那兩個嫖客被帶下來後，看到‘雞頭’在跑，他們也開始逃跑，便衣警察又開始追嫖客，整個小區都是人追人，頓時亂了起來。群眾以為是打群架，就撥了報警電話。雙井派出所的民警趕到時，抓捕基本上結束了，並沒有對抓捕產生什麼影響。”
民警追捕嫖客和“雞頭”的同時，陳立偉和他的同事把5個外籍賣淫女約束在客廳中，對她們的證件進行初步核實。“她們的簽證是F簽證（訪問簽證），大部分訪問簽證的有效期是90天。而有一個賣淫女已經在中國呆了近一年的時間。”陳立偉說。
在審訊時，這些外籍女子並不承認自己賣淫，而說是在雅寶路做服裝生意。當陳立偉提出察看訂貨單，她們都啞口無言，最後不得不招認。
“那兩個賣淫的女子和兩名中國籍嫖客被行政拘留了，另外3個涉嫌賣淫的女子被移送到市局出入境管理處作進一步審查。”陳立偉告訴記者，“賣淫嫖娼活動嚴重地影響了社會治安，它不僅僅是賣淫的問題，往往還會發生由嫖資問題引發的打鬥事件。有些賣淫女還吸毒染上了艾滋病，但她們仍然‘帶病堅持工作’，這對他人的生命安全造成威脅。”
