新華網南昌７月２３日電（“新華視點”記者胡錦武、黃和遜）前１８年屬于自己，後１２年屬于別人。江西廣豐縣剛過而立之年的邱冬芳，在１２年前的中考後，不僅被人冒名讀了中專，跟她相關的戶籍檔案也不翼而飛，使她成為沒有身份的“黑戶”。透過這一離奇的冒名事件，有關部門在招生錄取、戶籍管理工作中暴露出的種種問題，發人深省。
一份“人工合成”的奇特檔案
如果不是偶然間發現事實真相，廣豐縣排山鎮黃獅村村民邱冬芳也許再也不願回想１２年前的那場中考。
１９９５年，邱冬芳中考後沒等到通知書，幾次找班主任得到的回答都是“你沒有希望了”，于是邱冬芳卷起行囊到浙江打工去了。去年１０月，邱冬芳回家時偶遇一同學，同學的一段話讓她百思不得其解，“邱冬芳你現在挺好的，在排山小學教書，現在老師的工資、待遇挺好的。”
打工剛回來，怎麼被人認成小學教師呢？邱冬芳心底生疑，試著給排山小學打了個電話，沒想到卻打開了“潘多拉的盒子”。“電話另一頭的‘邱冬芳’說，她還有一個名字叫吳小燕，而吳小燕正是我初三時的同班同學。”邱冬芳說。
吳小燕的中考成績比自己差很多，她怎麼就考進了師范呢？為什麼還用自己的名字呢？邱冬芳覺得事情太蹊蹺，就托人到縣教育局復印“邱冬芳老師”的檔案。看到檔案後，邱冬芳驚呆了。檔案裏的學籍卡和入團志願書都是邱冬芳本人的，親屬欄裏也有她父母和姐姐的名字。但檔案裏的另一份《上饒師范學校畢業生登記表》上，姓名還是“邱冬芳”，但多了一個曾用名“吳小燕”，出生年月也由邱冬芳本人的“１９７６年１月２０日”更換成“１９７８年１月１２日”，入團時間、直係親屬情況和照片又全部換成吳小燕自己的。
兩個人的學籍檔案竟這樣合二為一，為什麼會出現這樣奇特的一份檔案呢？邱冬芳決定查個水落石出。
當事人執著追查揭開招生黑幕
鍥而不舍的追查使邱冬芳終于確信，吳小燕是冒用自己的名字，用自己的身份就讀了師范學校，畢業後分配到排山小學。為查明真相，邱冬芳奔波于上饒與廣豐之間，多次到各級教育、紀檢及信訪部門反映情況，直至寫信到教育部。
邱冬芳的“執著”引起了江西省教育廳的高度重視。此後，江西省教育廳和廣豐縣監察局、教育局先後對事件進行了調查，並查明吳小燕冒邱冬芳之名成為上饒師范學校委培生屬實。
調查表明，吳小燕的父親吳發生為了達到讓女兒就讀師范的目的，買通了多名老師及相關人員，通過學籍串換、戶口調包等方式將女兒“包裝”成邱冬芳就讀上饒師范，最後分配到排山小學，並以“邱冬芳”之名領取工資近十年。
１９９５年８月，吳發生看到女兒中考成績不理想，只有５３１分，便請五都中學老師葉海青幫忙。葉海青通過關係爭取到上饒師范學校一委培指標後，便和吳發生商量找一個中考上了上饒師范委培分數線，但拿不到委培指標的學生冒名委培。葉海青隨後找到排山中學教導主任佔發旺，佔發旺提供了考生花名冊。看完花名冊後，兩人認為邱冬芳比較合適：成績６００分達到上饒師范委培分數線，但父親１９９４年遇礦難過世，家裏生活困難，可能不再上學。
確定冒名對象後，吳發生又找人從縣教育局中招辦把邱冬芳學籍檔案提出來，連同吳小燕的照片一並交給葉海青。葉海青、佔發旺兩人共同“完善”相關學籍檔案材料後，由排山中學按中考委培程序報送邱冬芳的學籍檔案。不久，吳小燕便接到上饒師范錄取通知書，吳發生又找人幫忙從排山鎮派出所遷出了邱冬芳的戶口。
邱冬芳的命運由此發生逆轉。她告訴記者，在當時的情況下，她即使想繼續就讀高中，但因為學籍資料隨吳小燕的檔案被遞交給上饒師范，使她喪失了求學的資格。
讓她氣憤的是幾名老師不惜葬送自己的前途，為的竟是蠅頭小利。葉海青收取“中華牌”香煙兩條，並代吳小燕父親送了現金１０００元給上饒師范學校爭取委培指標的經辦人，另代送了現金３００元給佔發旺。
冒名事件：個案還是“冰山一角”？
戶口被人暗中遷走後，成為“黑戶”的邱冬芳吃盡了苦頭。１９９５年到１９９８年，邱冬芳多次回家補辦身份證，但派出所工作人員均聲稱戶口已經遷出，無法辦理。
由于沒有身份證，在外地打工就辦不了暫住證，也租不到房子。有一次她拖著行李蹲在馬路旁過夜，結果被聯防隊查出沒有證件，被帶去拘留了一天一夜，交了１００元罰金後才放了出來。後來，一位好心的房東收留了她，這位房東卻因容留沒有暫住證人員居住受到重罰。
因為沒有身份證，邱冬芳找工作時也屢屢受挫，正規單位不敢要她，只好打些臨時工、短工。即便如此，辦理工資卡也是個難題。迫于無奈，邱冬芳曾經借用妹妹的身份證辦理了銀行工資卡，不料銀行卡遺失後，銀行發現身份證和本人不符，拒絕補卡，致使邱冬芳辛苦積攢下的數百元錢存款無法取出。
“戶口被人遷走了，害得她在外面打工時整天躲躲藏藏。”談起女兒的遭遇，邱冬芳的母親廖春香悲憤不已。
為了給自己討個說法，從去年年底至今，邱冬芳終日奔走于各級政府部門間。然而，當地對這一事件的處理結果卻讓邱冬芳感到“困惑”。
據廣豐縣監察局局長俞志新介紹，監察局已經決定，給予冒名事件的主要責任人葉海青和佔發旺行政記大過處分，並建議教育局免去兩人現在擔任的五都中學教務處主任和社後學校工會主席職務。但在調查中沒有發現時任班主任的周小龍有違規違紀行為，建議不予追究責任。
至于邱冬芳戶籍是如何被遷走的，俞志新則表示已難以查清，“因為對遷移戶口負有直接責任的時任排山鎮西山底村主任呂雲雨已經病故，當時負責排山公安分局內勤工作的俞文恭也已經退休多年，戶籍檔案也經過了清理，無法查到遷移存根。”
記者在採訪中注意到，廣豐縣相關部門對當年發生的冒名事件不以為然。俞志新說：“邱冬芳那時年紀大，加上父親剛過世，家裏生活困難，應該沒有再讀下去的意願。”廣豐縣教育局辦公室主任黃建明則認為，邱冬芳即使達到上饒師范的委培線，也弄不到指標，而且７０００多元的委培費用不是個小數目，邱冬芳選擇去讀上饒師范的可能性很小。“當年上了中等專業學校委培線沒有去讀的農村考生很多，為一些人冒名提供了機會，這跟當時的委培制度漏洞多有很大關係。”黃建明說。
邱冬芳告訴記者，廣豐縣招生中的冒名頂替事件不止這一起，當地相關部門最初之所以不願意嚴肅處理吳小燕，就是擔心大量的冒名者會連帶浮出水面，對師資隊伍的穩定不利。在江西省教育廳的直接幹預下，廣豐縣教育局表示，正在考慮登報將吳小燕的《教師資格證》作廢，同時和人事部門協商，準備清退吳小燕。
但邱冬芳認為，廣豐縣對相關責任人處理太輕，其他冒名者仍然逍遙法外，很難杜絕今後還有老師受利益驅動，幹出類似的事情。
