新華網沈陽７月３０日電（“新華視點”記者范春生、李柯勇）一窩“碩鼠”，打通了生產、運輸、監控、計量、保安、銷售等各個環節，在不到４年的時間裏，竟竊得國家財產價值達３９００余萬元。發生在特大型國有企業錦化化工（集團）有限責任公司內的這一全國罕見的盜竊案，直至案發，集團領導都毫無察覺！
人們不禁要問，在這起罕見企業內盜案的背後，都有一些什麼樣的管理漏洞？
錦化集團正門（7月18日拍攝）。 新華社記者 范春生
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保安抽“中華”煙引出罕見內盜大案
近幾年，錦化集團下屬氯鹼股份有限公司聚醚分廠八萬噸環氧丙烷車間工段長程志勇的鄰居們發現，月薪只有七八百元的程志勇居然買了一輛小轎車，還經常出入酒店、歌廳等場所。與他走得很近的同事、朋友也突然暴富，個個出手闊綽。其中一個保安，竟抽起了“中華”香煙。
他們的錢是從哪兒來的？數名一線工人的不正常消費，引起了人們的注意。
此前，由于錦化集團發生過一些規模較小的盜竊案，當地公安機關一直在關注這個企業。令他們不解的是，這個廠供給原料和生產產品比例嚴重失調，卻一直找不到答案。得到新線索後，公安機關展開了扎實的調查。一起驚人的大案逐漸浮出水面：在錦化集團內部，存在一條偷盜企業產品的黑色通道。
自２００２年３月１８日至２００６年１月２日，以程志勇為首的一夥人作案百余起，共盜竊本單位環氧丙烷和聚醚３５００余噸，價值３９００多萬元。這夥竊賊將盜竊的產品銷售到山東、湖北、河北、天津等地，然後根據每名成員在作案中所起的作用分贓，每人每次所得少則數千元，最高可達到１５萬元。
已有６８年歷史的錦化集團坐落于遼寧省葫蘆島市，是國家５００強企業和全國１８個大型化工生產基地之一，曾被譽為“中國化學工業的搖籃”。今年３８歲的程志勇，曾經是廠裏的先進生產者，獲得過企業“十佳青年”、遼寧省“五一勞動獎章”。１９９７年，他所在班組還獲得了全國“五一勞動獎狀”。
是什麼使一位先進生產者淪為竊賊？
企業浪費沒人心疼，“不拿白不拿”
令人匪夷所思的是，案件審理中，這夥人竟然認為偷出來的東西是他們的“勞動所得”。一個作案者說：“我們拉出的環氧丙烷都是余料，這些東西即使我們不偷，企業也白白浪費掉了。”
原來，錦化集團通過引進先進技術，近年來生產環氧丙烷所用原料丙烯的消耗量逐年降低，而對于節省下來這部分原料卻一直缺乏有效管理。程志勇發現，只要對丙烯回收裝置的尾氣排放進行控制，就可降低丙烯消耗，獲得超過公司計劃的“余量”。當時他問過企業有關負責人：“我們超額完成生產計劃，能不能多發點獎金？”得到的回答是：“我沒有這個權力。”于是他便糾集一夥人，自己來行使分配“權力”。
錦化集團證實，只要開好丙烯回收裝置，每年多回收丙烯是可能的。但是２０００年，錦化集團曾經由于尾氣中含氧超標引起尾氣回收裝置爆炸，從那以後，公司對尾氣排放要求和考核就放松了。車間是否多回收了丙烯，多回收多少，只有車間明白，而企業領導並不知情。
這就造成了一種局面：一方面，職工超額完成產量的積極性得不到鼓勵；另一方面，節能回收裝置長期得不到有效利用。大量的環氧丙烷隨著尾氣排放消耗掉了。
幾名犯罪嫌疑人在受審時都表達了相同的意思：企業浪費這麼大沒人心疼，不拿白不拿，拿一點也是他們為企業超額生產應得的回報。企業為了增產降耗而引進的先進裝置，就這樣成了竊賊作案的“貨源”。
自己的行為已經構成了犯罪，這一點程志勇不是不知道。不久前法院對這個２０多人的犯罪團夥作出了宣判，首犯程志勇因職務侵佔罪被判處有期徒刑１０年。程志勇沒有上訴。
“嚴密制度”不堪一擊
據公安機關透露，程志勇一案，並非錦化集團首次被“家賊”偷盜。此前，這家企業內部各類刑事案件頻發，國有資產大量流失，一直不能得到有效遏制。
是沒有管理制度抑或是制度不嚴密？回答卻是否定的。對于產品的盤點入庫，集團規定，生產車間採取５日盤存制度，每月末統一入庫。入庫時，由生產車間、質管處、倉儲中心的成品庫共同認定，財務部統一辦理。每季度還由生產處牽頭，抽查車間盤點情況，抽查盤存表報生產處、財務部。
產品出廠的流程也中規中矩：每天早上，由銷售公司將產品裝罐量通知分廠生產科，由生產科負責通知車間主任，罐裝人員接到指令後，負責開鎖，打開防盜盒，連接好充裝管路，然後開始裝車。開鎖的鑰匙由車間主任和段長保管。再經過檢斤計量、門衛查驗等各種手續後放行。
然而在竊賊面前，這些制度卻不堪一擊。實施這樣大規模的盜竊，不可能一人單獨完成。程志勇就從生產的源頭開始，買通了車間主任、段長、班長，為其提供貨源；對計量人員施以小恩小惠，用空車票充當重車票出廠；對個別門衛拉攏腐蝕，讓“睜一只眼閉一只眼”；買通監控人員，刪除監控錄像，使保衛處無法從錄像中看到真相；甚至夜間巡邏人員都被拉攏入夥……
案發時錦化集團的領導還是一頭霧水，因為從近幾年的報表看，沒有發現產量、產品消耗定額異常。每月月底由６個部門共同參與盤存，也沒發現問題。
那麼問題出在哪兒呢？涉案的幾名車間主任、工段長泄露了“天機”。他們說，企業的“大領導”光看文件，很少到車間和工段，有時生產上出了些問題，他們根本不知道。
另據辦案人員介紹，長期“以罰代法”，也是導致錦化集團監控流于形式的誘因之一。錦化集團過去多次發生盜竊事件，但多數是罰款了事，這樣做的後果助長了竊賊“越罰越偷”的心理。
企業發生了如此大的內盜案，錦化集團領導層的反思是：“在管理上存在漏洞，在幹部和員工教育上存在薄弱環節，今後將有針對性地採取措施，亡羊補牢。”
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