新華網鄭州８月２９日電（記者程紅根）國務院法制辦公室２９日在此間召開的全國市縣政府行政復議工作座談會上強調，各地區、各部門要把暢通行政復議渠道、化解行政爭議作為行政復議工作的著力點和突破口，通過多種方式，積極引導當事人通過行政復議這一法定途徑解決行政爭議，同時，在案件審理中，要不斷完善制度、改進方法、依法審查、公正裁決，提高行政復議的社會公信力。

    國務院法制辦公室副主任郜風濤在此次座談會上說，嚴格依法辦案，努力提高行政復議的社會公信力。首先要依法充分保護人民群眾的行政復議申請權，積極受理行政復議案件。總的要求就是，疏通進口，敞開大門，積極主動地受理行政復議案件，切實解決行政復議“告狀難”的問題。他說，市縣政府及其行政復議機構必須嚴格依照行政復議法規定的行政復議范圍，積極受理行政復議案件。凡是符合法定受理條件的，都要依法處理，決不允許以任何理由或借口把合法的行政復議申請擋在大門之外；對不符合受理條件或者應當通過其他途徑解決的，也要認真說明情況，盡量為當事人指出解決問題的途徑，不能簡單地一推了之。對無正當理由不予受理的，可以先行督促其受理，經督促仍不受理的，責令限期受理。要採取有效措施，認真解決一些地方和部門的領導同志因怕當被告或者辦案力量不足等原因不積極受理行政復議案件的問題。

    郜風濤強調，要切實落實《實施條例》第十七條規定的告知制度，行政機關作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。無正當理由故意未予告知的，要按照違反法定程序予以處理。    

    郜風濤還指出，嚴格依法辦案，還要注重不斷提高行政復議案件的辦理質量，努力實現法律效果和社會效果的統一。

    據統計，自２００３年至２００６年，全國共收到行政復議申請３３．６７萬件，受理２９．９５萬件，已經審結２６．８１萬件，平均審結率為８９．５％。在已經審結的案件中，平均維持率為５８．５％，改變率（包括撤銷、變更、確認違法、責令履行）為１７．９％，申請撤回率為１８．７％。當事人對行政復議的滿意率較高，８３．９％的行政復議案件能夠基本實現“案結事了”，申請人不再向人民法院起訴。在行政復議後當事人又起訴的案件中，平均維持率為５８．４％。在上述行政復議案件中約有８７％是由市級政府及其部門和縣級政府解決的。

    郜風濤說，通過行政復議，使一大批復雜的行政爭議在基層得以及時化解，密切了政府與人民群眾的關係，維護了政府在人民群眾心目中的形象，行政復議越來越贏得人民群眾的信任。