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運營師認證冒名國資委徵加盟商 強調官方背景
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| 2007年09月03日 07:08:58 來源：新京報 | |
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“全國運營管理師職業資格認證網”上，“國務院國有資產監督管理委員會———事業單位”的字樣被醒目地標注在“舉辦單位”欄目中。(網站截屏) “全國運營管理師職業資格認證網”上公布的組織結構圖。 “中國管理科學院”等推廣機構出具的相關文件上都醒目地標有國徽圖案和“國務院國有資產監督管理委員會”字樣。記者王嘉寧攝 “全國運營師”專業委員會以“國資委”名義招收加盟、代理商及培訓基地；國資委表示此事與己無關；國資委下屬事業單位商業技能鑒定中心稱該職業認證尚未推出 核心提示 近段時間以來，一場關于運營管理師認證的招生培訓代理正在全國展開。 主持認證的全國運營管理師專業委員會宣稱，項目是經“國資委商業技能鑒定與飲食服務發展中心”批準設立的。 該認證採用了一種合作加盟的推廣方式，每個省級管理中心須繳納5萬-10萬元的“加盟費”，且代理機構還可以向下發展培訓基地，收取“加盟費”。 並且，無論是專業委員會還是各代理機構在宣傳時，都宣稱該運營管理師是“國資委的項目”。 而來自國資委宣傳部門的消息稱，此認證與國資委並無任何關係。商業技能鑒定與飲食服務發展中心(內文中簡稱：商業鑒定中心)也曾下文要求，“不準將我中心開展的培訓項目解釋為國資委開展的項目。”同時，該中心解釋，運營管理師這一認證項目，尚在醞釀中，“根本沒有推出”。 天津某職業技校的畢業生趙軒(化名)，在一家培訓基地交了1420元的培訓費和780的認證費之後，參加了“全國運營管理師”的考試。 按照組織單位“全國運營管理師專業委員會”的說法，拿到這個“國資委的證書”，一定能幫他找到心儀的工作。 但事實並非如此，“不但證還沒發，連很多企業老總都沒聽說過此證，”趙軒對這個標榜為中央部委認證的運營師的作用產生了懷疑，“現在類似的證書太多了。”而來自國資委的消息是，此職業認證和他們無關。 企業承辦的“官方認證”？ 海泰企業培訓中心向商業鑒定中心申請建立全國運營管理師專業委員會，受委員會的委托進行推廣。 趙軒是今年四月參加的運營管理師考試，天津大學管理學院教授朱秀文是這一考試的組織者。 按照組織方的說法，“運營管理師”在國外非常流行，在工商企業中，承擔提高運營效率和效益之責任，是各相關行業運營管理崗位持證上崗的“通行證”。 朱秀文的另一身份是：天津海泰企業培訓中心常務副校長。他說，2006年8月，海泰企業培訓中心向“國務院國資委商業技能鑒定與飲食服務發展中心”提出申請設立全國運營管理師職業鑒定，9月獲得批準，並建立了專業委員會，專業委員會下設認證辦公室，辦公室主任由朱本人擔任，負責此項目的推廣。 同時建立官方網站“全國運營管理師職業資格認證網”(www.ccom.org.cn)，錄入合格人員信息以供查詢。 在此官方網站上，三份關于“初中高”三級運營師的招生簡章赫然醒目，落款為海泰企業培訓中心，而這一官方網站登記的專業委員會的地址亦為海泰企業培訓中心所在地———天津市華苑產業區海泰發展六道6號海泰綠色產業基地。 記者多次聯係運營師認證辦公室，確實為一家培訓機構，對方電話提示音均為“您好，這裏是海泰培訓”。 8月13日，記者來到“海泰綠色產業基地”。一位吳姓副主任告訴記者，他們是“國務院國資委商業技能鑒定與飲食服務發展中心”下屬單位，具體承辦運營師的招考。 這家培訓中心的資料顯示，其由天津海泰科技發展股份有限公司與天津大學管理學院合辦而成，朱秀文擔任常務副校長一職。前者為滬市上市公司，簡稱海泰發展。 海泰企業培訓中心招生辦主任郭欣告訴記者，全國運營管理師專業委員會由天津大學管理學院組織成立，並邀請了天津大學、河北工業大學等15名專家組成專家考評團隊，受專業委員會的委托，海泰企業培訓中心對運營師的職業資格認證進行推廣。 而在上述的“全國運營管理師官方網站”上，所列的專家團隊尚沒有海泰培訓中心宣傳的那麼多，除朱秀文教授之外，另有天津大學管理學院院長齊二石、副院長何楨和學院副教授林強以及河北工業大學管理學院教授高迎平等四人。 “運營師實際上就是朱校長一手操辦起來的。”郭欣說，作為國內管理學的老權威，朱秀文在運營師的操作中舉足輕重。 作為項目招攬加盟商 按照協議，每個下設加盟機構需向認證辦公室交納“加盟管理費”，作為預繳的認證費，且每年必須要達到一定的發證量。 朱秀文，1946年生，河北深州人，1970年畢業于天津大學後留校任教。曾兩度作為訪問學者赴加拿大進行教學和科研，並在天津擔任多家公司的管理咨詢顧問和首席專家。 這個由他主持的運營師職業鑒定，採取了一種特殊的推廣方式———加盟合作，並將此標示于“官方網站”的顯要位置。 在其網站上，一個名為“誠徵省級管理中心直屬培訓基地”的漂浮信息非常醒目。 該信息顯示，“運營師認證項目”的推廣模式是，在各省設立項目的省級管理中心，負責該項目在各省的推廣，省級管理中心根據轄區內的情況設立若幹培訓基地，形成該項目的全國培訓、考試認證網絡。 朱秀文介紹的情況是，目前，已經建立包括廣西、河北、遼寧等在內7家省(區)級中心，培訓基地10幾個，已經完成全國性培訓3期。 一個頗具爭議的做法是，按照協議，每個下設加盟機構需向認證辦公室交納“加盟管理費”，作為預繳的認證費，且每年必須要達到一定的發證量。 按照專業委員會和認證辦公室下達的管理辦法，凡年度認證總數在500以上可設立省級中心，而每個證書需要預交費100元，這樣，省級中心一般每年需向認證辦公室繳納5萬元以上費用。“具體的繳納數額及承諾的年發證人數由雙方協議規定，但協議簽訂後需在5日內匯款給認證辦公室。”記者採訪獲悉，廣東、北京、天津等幾個管理中心的負責人均證實交納了這部分費用，分別從5萬到10萬不等。 上海管理中心負責人周海鷗受訪時說，此項目是朱秀文主動聯係他的，約定一年必須保證發證1000個，並預交十萬元押金。 按照各省級中心的介紹，每個學生的綜合認證費全國統一，培訓費可以自定，從1000元到數千元。 發展代理機構 省級管理中心可以向下發展代理機構，並收取一定費用，同時還可以轉包代理權。 “不僅可以自行定培訓費，還可以在上海下面的各地發展培訓基地。”周海鷗說看好此項目，他發展的培訓基地也要向他交納一定的管理費。 姜南春，全國運營管理師天津濱海新區管理中心主任。 “人越多越優惠，我可以給你提成，讓你做我的招生代表，價格和提成我們可以坐下來談。”對沒有透露身份的記者，姜南春說，“只要你交完錢參加考試就能通過。”各省管理中心除了直接招生外，還可發展各省直屬的培訓基地。記者致電遼寧省管理中心主任鄭慶子，“想建立全國運營管理師鞍山培訓基地。”“培訓費我們共同協定，三七分成，我三你七。培訓費可在1500元到3000元之間。 最低保證200名學員，每名學員預收100元證件預交費和100元的建檔費，你們要先交這4萬元錢，算是押金，招滿名額，這筆錢會返還給你，如果招生人數不足，這個錢是不退的。“鄭聲稱，這是建培訓基地的”基本“條件。 而像上海、天津等省級管理中心這樣發展下線代理機構，是很多管理中心的普遍做法。 7月28日，北京海淀區清河鎮，清緣商廈。外表陳舊，地下室租售、網吧寬帶衝浪、美容美發、臨時旅館一應俱全。 306室，這間沒有任何標志的辦公室，被稱為“全國運營管理師專業委員會項目推廣中心”，大概50平米的房子，內外兩間，外間有六張半封閉的辦公桌，每張辦公桌上有一臺電話機，沒有電腦，幾名員工正在埋頭打電話。 趙霞(化名)，18歲，今年中專畢業，7月份來此工作。 “我們的工作就是從網上查到各種學校、工會、培訓機構的聯係方式，最好是負責人的，接下來就是不停地打電話，說服他們做公司的區域代理。”趙霞稱，公司規定每個員工每天必須整理出50條客戶聯係方式，拿到10個有效的客戶傳真號，發至少5條傳真，三項每缺一條就扣2塊錢。 趙霞的老板叫黃展平，這位中心負責人實則注冊有北京北商文化交流中心，業務之一為推廣運營師認證項目。 黃展平給每個區域代理開出的加盟費是年交費額1.2萬-1.5萬元，他對區域加盟商說，“獲權後你們也可以招地方代理收費，只有我們是全國獨家代理推廣。”但在朱秀文看來，黃展平無權推廣代理，“他只是我們項目推廣部一部主任，沒有任何資格授權建培訓基地與管理中心。”而事實上，黃展平提供的資料表明，目前發展了六家區域股東，代理了12個省，23個地級市的運營師資格認證項目，代理費區域股東與公司四六分成。 此外，代理權也可以進行轉包。河北管理中心張延衛證實，他便將取得的授權轉手給一家學校。 曾有“淵源”的推廣機構 朱秀文曾被香港殼公司“中國管理科學院”評為院士，被欺騙後卻將運營師認證項目委托對方推廣。 關制鈞，是向朱秀文交納了5萬元後獲權的北京另一個推廣機構負責人，而這個推廣機構的地位和產生也頗耐人尋味。 2005年，關制鈞作為香港殼公司“中國管理科學院”的常務副院長和法人，在內地兜售院士被曝光而名噪一時(本報核心報道2005年8月曾予以披露)，之後，關制鈞的香港殼公司陷入癱瘓。 正是因為關兜售院士，讓朱秀文和他得以認識。 “我也是受害者”，8月中旬，朱秀文承認，當時在交納了240元的證書費之後，被評為“中國管理科學院”首屆“管理學院士”。 至今，在“中國管理科學院”的“院士”檔案裏，仍保留著這位天大教授當時的申報資料。 對于事後如何和欺騙自己的中國管理科學院合作，朱秀文沒有給予解釋。而關制鈞的妻子程建馥則向記者介紹當時的情況是，今年5月份，朱秀文找到她和關制鈞稱，他最近開發了個新項目，希望關利用中國管理科學院的資源和平臺來經營。“2007年5月15日，雙方達成協議，關制均將5萬元匯入天津海泰培訓中心的賬戶，朱秀文為其出示了蓋有運營師專業委員會認證辦公室公章的收款證明。 不過，關制鈞還未曾正式展開認證項目的推廣，便于匯款後的第8天，因為兜售院士被北京警方控制，以涉嫌詐騙立案偵查。 上述的黃展平，在關制鈞出事之前，一直是中國管理科學院的職員，具體負責“全國運營管理師”項目的運作。 2007年6月3日，也就是關制鈞“出事”後的第10天，黃自己注冊成立“北商文化交流中心”，在獲得“全國運營管理師專業委員會”的認可後，取代關制鈞展開了運營師的推廣工作。 強調官方背景 商業鑒定中心要求該中心開展的項目不能解釋為國資委的項目，國資委稱運營師認證和他們無關。 無論是朱秀文，還是黃展平，抑或是其他管理中心和代理商，在運營管理師的項目推廣和宣傳中，都會刻意說成是“國資委的項目”，或強調自己的“官方”背景。 記者曾連續多天在北商文化交流中心暗訪，發現黃展平在洽談業務時，通常會出示兩張名片：一張為“北京北商文化交流中心總經理”；另一張則標有“國務院國有資產監督管理委員會商業技能鑒定與飲食服務發展中心/全國運營管理師專業委員會認證辦公室主管黃展平”，名片左上角印有一枚國徽。 “你好，我是國資委商業技能鑒定中心的，我們獨家推出了全國運營管理師資格認證項目，目前我們在全國各地尋找合作機構代理學員的培訓與招生，希望能合作。”在黃展平的公司裏，這是被要求熟記的工作“規范”用語。 在朱秀文的“全國運營管理師職業資格認證網”首頁，“國務院國有資產監督管理委員會———事業單位”一行字，被標注在置頂的“舉辦單位”中。 在程建馥向記者提供的數份公司文件中，均以“國務院國有資產監督管理委員會”冠名，並以“紅頭文件”形式下發，朱秀文也向記者證實，“我們這個是國資委開發的新職位”。 全國運營管理師天津濱海新區管理中心主任姜南春在受訪時稱，“我們的證書由國資委頒發的,蓋的是國資委的公章，國際上通用認可，國內企業非常推崇。”按照商業技能鑒定與飲食服務發展中心(以下簡稱商業鑒定中心)副主任徐晶龍的說法，該中心為國資委下屬事業單位，前不準直接冠國資委之名，即便是該中心開發的職業鑒定，也不會蓋國資委的公章。 去年6月1日，該中心曾下發“關于規范使用我單位名稱的通知”，要求統一規范為“商業技能鑒定與飲食服務發展中心”或者“國資委事業單位商業技能鑒定與飲食服務發展中心”。 同時提醒各單位，“不準將我中心開展的培訓項目解釋為國資委開展的項目”。 國資委宣傳處一位負責人證實，今年年初，國資委辦公廳曾在其各直屬協會和事業單位就商業鑒定中心在工作中使用名稱不規范的問題作過通報。 而事實上，無論是國資委的通報還是中心自查自糾式的發文，並沒有真正規范運營師認證辦公室及其各層級代理機構在項目推廣中的名稱使用和項目歸屬問題。 一份出自2007年5月16日蓋有“全國運營管理師專業委員會”公章的文件顯示，其照樣冠以國資委紅頭文件之名義，並省去了國資委和商業鑒定中心之間的“事業單位”四字。 “它是我們的事業單位，但是開展的培訓與國資委沒有任何關係。”8月20日，國資委有關工作人員介紹，“商業鑒定中心”是在此前的部委合並過程中劃撥進來的單位，由中國商業聯合會托管，“國資委和中心平時根本沒有聯係，若以‘國務院國有資產監督管理委員會’的名義展開工作是錯誤的做法”。 中國商業聯合會信息新聞處一名曹姓處長介紹，“中心”與他們也只是托管關係，所開展的業務與商業聯合會沒有任何的關係。 個人承包的項目？ 商業鑒定中心有關負責人稱，正委托一名聘用人員開發運營師認證項目，但工作還未做完，根本沒有推出。 8月31日，商業鑒定中心副主任徐晶龍在受訪時堅決表示，該中心今年年初曾準備開發運營管理師職業認證，但首先要編制教材和公布標準，“現在這些工作還未做完，根本沒有推出。”徐晶龍解釋，中心主要從事商業特有工種職業鑒定、培訓和認證等，目前已開發營養師、咖啡師等十余個職業(工種)的考評認證體係，還未開展運營師的認證。 “有市場潛力的才會推出”，徐晶龍介紹，“中心”每年都會在全國范圍內徵集新職業的評定標準，通常情況下，有關培訓機構根據市場的需求情況，向該中心提出新職業的申請，該中心再根據申請機構的申請報告、培訓師資等方面進行考核，最後確定是否發布以及發布新職業的名稱、標準等。 據中心工作人員介紹，在一項認證的實際運作過程中，均由專業委員具體負責，專業委員下設職業資格考評委員會和認證辦公室，負責全國進行此項目的推廣。 具體到運營管理師而言，中心安排工作人員黃永忠擔任此專業委員會的主任，來負責此項認證的推廣工作。但徐晶龍表示，因標準還未正式推出，商業鑒定中心和天津已經成立的運營師專業委員會肯定沒有關係，他也不認識朱秀文此人。 “怎麼還沒開展？項目去年10月份就批了下來。”8月31日，當記者在電話中將徐晶龍的話轉述給朱秀文，朱甚是激動，“中心還在人民大會堂召開了新聞發布會，老徐在會上對這個項目還做了重點的推介，我還向黃永忠交了10萬塊證書預交費。”朱秀文說，黃永忠是中心合作處的處長，按照黃的要求，他一年也要完成1000個證書的推廣，“這個項目還沒有開展，幹嗎收我錢呢，領導如果那樣說的話，就把錢退給我，我不幹了！”“黃永忠可是一個正處級的國家幹部，他不可能騙我的。”朱秀文稱，黃曾多次給他強調，商業技能鑒定與飲食服務發展中心是國家事業單位，屬于國資委，並就運營管理師讓他組建專家團隊，並負責此項目的推廣。 對于朱秀文眼裏的國家處級幹部黃永忠，徐晶龍解釋稱，其身份是中心聘用的一名臨時工作人員。徐說，中心屬于自籌資金性事業單位，中編辦批復的編制為35人，實際上在編只有幾人，每新開展一項職業鑒定時都會臨時聘用社會人員，以節省開支。 在商業鑒定中心的網站上公布的機構設置中，也沒有“合作處”這一部門。 8月31日，在復興門內大街45號院2號樓的828室，記者見到了獨立于商業鑒定中心辦公的黃永忠，一間約30平方米的辦公室擠滿了10余人，黃永忠說，在這裏，除了全國運營管理師外，他還兼任著另三個專業委員會的主任。 他稱，運營管理師是其向商業鑒定中心“承包”的項目，當記者追問其具體的承包金額等，黃則不予答復。 黃永忠同時承認，確實還沒有公布運營師的評定標準，他也只是讓朱秀文做試點工作，同時他並沒有向朱秀文收取10萬塊錢。 “我們要求不能向任何培訓機構和代理機構收取管理費。”黃說，更不能以收費的方式層層設代理。 從黃永忠的名片上並看不出他和商業鑒定中心的關係，名片顯示他的身份是，中國國際咖啡酒吧博覽會秘書長，而這位商業鑒定中心聘任人員給自己的認證網站取名為“國家商業職業資格鑒定網”。 一個事實是，在朱秀文主持的全國運營管理師職業資格認證網上，證書的樣本已經放在了首頁上，而來自黃永忠的消息是，“目前還沒有發一本證，證書的樣本也沒有出來。”“我做這個證完全是非贏利的，是公益性質的。”朱秀文說，“因為我一直把運營管理這方面的研究當成我終生的事業，相信很多專家當時熬夜甚至帶病編寫教材都是把運營管理師當成自己的心血凝結。” 新聞背景 混亂的認證市場 “現在認證市場確實太混亂了。”8月31日，商業技能鑒定與飲食服務發展中心副主任徐晶龍談到認證市場時坦承，有關部門的事業單位、行業協會都在推出自己的認證體係，使得市場魚龍混雜。 中央教育科研所副研究員儲朝暉介紹，在我國，資格類證書通常分為三類，學歷證書屬一類證書；律師資格證等有市場準入的屬二類；各部委事業單位、協會、培訓機構等頒發的培訓證書均為三類證書。 “三類證書是非市場準入證，未列入國家發改委的批復，它的含金量與發證機構的資質和行業認知度有密切關係”，儲朝暉介紹，目前國內不少部門卻自己給自己授權，使得實行資格證書制度的行業呈現泛濫之勢,甚至同一種職業認證，還有不同部門開辦的多種種類，著實讓人難分辨。 比如，僅計算機應用技能的認證，目前經由教育部、勞動和社會保障部、人事部、信息產業部及協會、某些商業機構等組織授權的就有數十種，費用從數百元至數千元不等。 一名業內人士介紹，2000年代初期，一批從事認證的商人都發了大財。“現在還有很多機構將此行業看成一個投資市場，而非職業體係的建設，並形成盲目投資之勢。”儲朝暉告訴記者，經過短短數年時間，可供大學生考試的證書就已發展到百種以上。 過多過濫的職業資格考試，引起了社會各界的關注。 據新華社報道，在此前的《就業促進法(草案)》公開徵求意見時，多位專家均建議在草案總則中增加關于界定職業資格考試范圍的規定。 |
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（責任編輯:
底東娜
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