我國法律規定，艾滋病感染者不得入境。本報記者 徐胤
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艾滋感染者入境禁令松動
11月12日，衛生部發布消息，我國正在著手修改限制艾滋病感染者入境的相關法律。
這些制定于20世紀80年代中後期的法律，曾被寄予“禦艾滋病于國門之外”的厚望。然而如今的事實證明，這些法律沒有阻止住艾滋病的傳入。
“修改法律是一件大好事，它使得我們明白，預防艾滋病要從自己的行為做起，而不是依靠國家建‘一座長城’”。一名民間防艾人士說。
將被修改的法律
“曾經有一個外國朋友問我，他如何能在中國取得治療艾滋病的藥物。我告訴他，他不能得到任何藥物。”北京愛知行研究所負責人萬延海說。
愛知行研究所是一家民間防艾組織，因為工作關係，萬延海經常接觸外國朋友。
萬延海向這個外國朋友解釋，按照中國的法律，感染艾滋病者是不允許入境的，如果他想得到藥物，就意味他要公開自己患病的情況，而他將因此被要求離境。
11月12日，衛生部新聞發言人毛群安宣布，隨著對艾滋病感染途徑的認識不斷加深，我國目前正在著手修改現行的有關限制艾滋病感染者入境的法規。
在中國，限制艾滋病患者入境的法律法規分別是：《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》、《艾滋病監測管理的若幹規定》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》。這些法律法規不但確定艾滋病感染者不得入境，且一旦發現則將被公安部門令其立即出境。
這些法律均是在上世紀80年代中後期頒布，“當時我們的思路是，‘築起一道新的長城，禦艾滋病于國門之外。”中國社科院教授、衛生部艾滋病專家咨詢委員會委員李楯說。
禦病于國門外的願望
“從制定這些法律時，國外就有反對意見。”中國性病艾滋病防治協會會長戴志澄告訴記者。
戴志澄曾擔任衛生部衛生防疫司(現衛生部疾病預防控制局前身)司長，當時衛生防疫司下屬的衛生檢疫處負責起草《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及《實施細則》。
《實施細則》于1989年被國務院批準，它明確了衛生檢疫機關負責阻止患有艾滋病的外國人入境。
“國際上認為這是對艾滋病患者的歧視。”戴志澄說，對這樣的批評，當時他自己也很難接受。“最初我們認為這個病就是老外的病，我國就是一個凈土，守好國門就好了。”
事實上，這樣的批評並非只是針對中國，包括美國在內的很多國家都採取相同禁止入境的政策。
戴志澄在參加國際防艾會議時，也深刻感受到國際組織對限制艾滋病感染者入境政策的抗議。
“1993年時，在荷蘭召開過一次世界艾滋病大會，大會開始就有很多人抗議，抗議美國政府。”戴志澄解釋說，這個會議最初定在美國波士頓召開，但當地法律禁止艾滋病患者入境，會議不得不轉到荷蘭召開。讓戴志澄印象深刻的是，在這次會議上，荷蘭官方表態，歡迎艾滋病感染者到荷蘭定居。
當時艾滋病在中國還是個小眾問題，戴志澄說，國內還沒有聲音反對這些法律。
“這會給我們帶來一個誤解，艾滋病是外國人的病，只要外國人不進入中國，我們就會安全。”萬延海認為，這一思路帶來的後果，是對自身防護的弱化。
國門打開的特例
雖然國際上的批評並沒有改變中國法律，但在一些特殊時刻，國門臨時向艾滋病感染者敞開。
1995年4月21日，中央電視臺新聞聯播播發了一條特別的消息———“我國已同意9月間在京舉行世界婦女大會時，準許國外女性同性戀者及艾滋病患者入境。”
在這屆大會中，4萬名來自世界各地的代表來到北京。
著名作家蕭乾看到這條新聞後，著文評價說：“這標志著我國對這一特殊現象已採取了開明的態度，表現出開放中的我國，力圖克服固有的成見，做與現代社會並駕齊驅的努力。”
民間防艾人士萬延海回憶說，由于參加婦女大會有各類社會團體，其中包括一些性從業者代表和艾滋病感染者代表。按照中國的法律，他們將不能合法地進入中國，這一度引起了這些團體的異議。
戴志澄說，事實上在1995年世界婦女大會之前，1990年北京亞運會時，也曾對艾滋病感染者解除禁令。“這些都是特事特辦”。
幾乎與此同時，隨著艾滋病在中國的流行和國內民間防艾組織的出現，國內也開始出現修改法律的聲音。
