回顧
透視中國法院十年司法改革“四最”
在最高人民法院
的旁邊,有一條“正義路”。這是一條再普通不過的路,但每當人們走在這條路上的時候,都會
很自然地把這條路與最高人民法院聯係在一起。
在最高人民法院院長肖揚看來,司法其實就是正義的相關語,甚至是同義語,司法必須在“正義之路”上勇往直前,義無反顧。
為鋪就正義之路,最高人民法院根據中央部署推進司法改革,在人民法院五年改革綱要的基礎上,頒布了人民法院第二個五年改革綱要,係統實施人民法院司法改革。
現在,有的改革項目已經完成——自2007年1月1日起,死刑案件核準權統一收歸最高人民法院行使;有的改革項目取得了實質性進展——今年10月修改的民事訴訟法讓審判監督和執行程序改革取得了歷史性進步;有的改革正在抓緊推進——建立和完善多元化糾紛解決機制改革正在按計劃逐步推進……
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人民法院10年司法改革取得12項突破性進展
新華網北京11月23日電(記者田雨 鄒聲文)最高人民法院院長肖揚
23日在全國法院司法改革工作會議上表示,自1997年9月中共十五大確立依法治國的基本方略、提出“推進司法改革”的戰略任務以來,人民法院司法改革在12個方面取得突破性進展。
這些進展分別是:
——改革和完善死刑核準制度。根據中央的部署和全國人大常委會修改的人民法院組織法規定,最高人民法院2007年1月1日起統一行使死刑核準權,結束了部分死刑案件核準權下放26年的歷史。最高人民法院統一行使死刑案件核準權,進一步保證了死刑案件的審判質量,有效地維護了社會主義法制的統一、尊嚴和權威,有力地保障了人權,促進了社會穩定與和諧。
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布局
最高人民法院全面部署人民法院司法改革新局
新華網北京11月23日電(記者鄒聲文、田雨)最高人民法院23日從優化司法職權配置等4個方面,對進一步深化人民法院司法改
革進行全面部署。
最高人民法院院長肖揚23日在全國法院司法改革工作會議上,提出當前和今後一個時期人民法院司法改革的基本任務:緊緊圍繞黨的十七大對深化司法體制改革的重要部署,把堅持一切從實際出發作為改革決策的根本依據,把維護最廣大人民的根本利益作為司法改革的出發點和落腳點,進一步完善機構設置、職權劃分、管理制度和保障制度,進一步健全權責明確、相互制約、高效運行的司法體制,切實維護人民群眾的合法權益,維護社會公平正義,為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。
肖揚指出,這一基本任務可以分解為4個方面:
——優化司法職權配置,解決好法院係統內部權力結構問題。合理界定司法職權,實現司法職權相互制約監督的最佳權力結構和運行機制,是優化司法職權配置的根本要求。要進一步優化人民法院內部審判機構、管理機構之間的分工,理順不同審級法院的相互關係,科學劃分上下級法院的工作職能,推動建立分工合理、職責明確的新型司法體係。要從立案到審判、到執行的不同環節,建立以審判權為中心的管理體制,形成配置科學、運行順暢、公開透明的司法工作機制。
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最高法院明確司法改革須堅持五項原則
新華網北京11月24日電(記者田雨)最高人民法院副院長曹建明在24日結束的全國法院司法改革工作會議上明確,人民法院司法改革必須堅持五項原則:堅持黨對深化司法體制改革工作的統一領導;堅持四項基本原則;符合我國實際;循序漸進;堅持在憲法和法律的框架內進行,嚴格依法辦事。
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方向
肖揚:要保證人民法院司法改革沿著正確的道路前進

資料圖片:最高人民法院院長肖揚。新華社記者饒愛民攝
新華網北京11月23日電 (記者 鄒聲文
田雨)最高人民法院院長肖揚23日在全國法院司法改革工作會議上強調,人民法院司法改革要緊緊圍繞建設公正高效權威的社會主義司法制度這一總體目標展開,保證改革沿著正確的道路前進。
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改革審委會
最高人民法院改革審判委員會:由會議制改為審理制
新華網北京11月23日電(記者田雨 鄒聲文)最高人民法院院長肖揚
23日在全國法院司法改革工作會議上表示,為了適應新形勢的要求,最高人民法院遵循司法活動的客觀規律,對審判委員會的機構設置、工作程序和運行方式等進行了一係列的改革和完善
。
——審判委員會由會議制改為審理制,解決審者不判、判者不審的問題,提倡審委會委員單獨組成合議庭或與其他法官參加合議庭一起直接審理案件。
——審判委員會改變過去只聽取承辦人匯報案件的做法,實行合議庭成員人人閱卷,人人提出審理意見,直接訊問被告人或詢問民事行政案件當事人。對于重大、疑難、復雜或者具有普遍法律適用意義的案件,實行審委會委員旁聽庭審,準確把握案件爭議焦點,全面了解案情,有效避免主觀臆斷。
——審委會委員逐步專業化,最高人民法院審判委員會設刑事專業委員會和民事行政專業委員會,有條件的高級人民法院、中級人民法院也可以設立刑事專業委員會和民事行政專業委員會。改革審判委員會的成員結構,改變過去只能由院庭長參加審委會的習慣做法,確保高水平的資深法官也有機會進入審判委員會。
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貫徹慎刑政策
我國今年判處死緩人數首次超過判處死刑立即執行人數
新華網北京11月23日電(記者田雨、鄒聲文)最高人民法院院長肖揚
23日在全國法院司法改革工作會議上表示,今年判處死緩的人數,多年來第一次超過了判處死刑立即執行的人數,進一步體現了慎用死刑的政策。 >>>詳細