民工王超的哥哥正在搶救室內陪著受傷的弟弟。宋 嶠 攝
近日，南京溧水一民工因討薪被工程發包方雇傭人員砍斷左手小臂。昨天，南京市政府就此召開新聞發布會，會上，南京市建工局有關負責人宣布，此事件當事方——中建五局從此被清除出南京建築市場，將永遠不可能在南京市場承接新的建築工程。此外，記者獲悉，江蘇省建設廳也將對中建五局惡劣行為進行處罰，而受害人王超斷臂雖已接上，但仍沒有度過危險期，手臂是否成活尚難確定。
最新進展
建設部門嚴查中建五局所有違規行為
1月16日上午，南京溧水中建五局工地，多次為手下工人討薪未果的帶工頭何成波在工地幹活時，被一群手持砍刀等兇器的人連砍兩刀後，架到了工地附近的項目部。聽說何成波被人用砍刀架著到項目部去了，另一帶工頭王超立即與另一打工者何林趕去項目部打探情況，結果也遭到拿著大刀的那夥人的追砍，其中一名男子對著王超半抬在胸前的左手，揮起一刀砍下去，將王超左小臂砍斷。
南京市建工局葛處長告訴記者，對于中建五局的處罰目前已經很明確，中建五局今後將不得在寧接活，同時他們已經要求溧水建設局從昨天開始嚴查中建五局在工程招標、分包以及用工上有沒有違法、違規行為，一旦查到有任何違法、違規行為，將處以項目總工程款的3%的罰款，同時對其誠信度進行降分。
南京建工局局長賈德裕表示，從今天開始建工局將對全市建築行業進行大檢查，排查建築行業存在的隱患。對存在問題的民工工資糾紛事件，如果經過協調不能解決的，一旦發生工資糾紛，南京市將動用民工工資保障金來代為發放民工工資。現在南京市已經擁有民工工資保障金2.47億元，今年僅動用了很少的一部分。此外，記者獲悉，江蘇建設廳也將對中建五局惡劣行為進行處罰，不過目前結果還沒有正式出來，據有關人士透露，除去在建的建築工程，今後全省新招標的建築工程，也將可能對“中建五局”這四個字關緊大門，即便是中建五局的其他分公司，也一律不允許在江蘇承接建設工程。
中建五局民工工資25日前須發放到位
據了解，南京市建委、建工、勞動部門已組成聯合調查組到溧水會同當地部門展開調查，責成中建五局南京分公司支付了王超的醫藥費，並責成其在1月20日之前將涉及2000民工的1000萬元工資款到賬，並在1月25日之前將工資發放到位，以盡快將民工遣返回家。
另一方面，南京警方展開了對嫌疑人的追捕，目前，直接行兇者、中建五局雇傭人員李大勇（男，溧陽人）懾于巨大的壓力，于1月20日向南京警方投案自首。經查，李大勇有前科劣跡，其曾在1993年因搶劫被判刑三年。此外，中建五局項目部和商務部經理都已經被南京警方刑事拘留，其他幾名在逃人員仍在緊張追捕中。
探訪傷者
王超斷臂已接但仍未度過危險期
昨天下午，記者來到四五四醫院，看望躺在醫院觀察治療的王超。王超看上去情緒還算穩定，精神狀態卻不太好。兩個哥哥團坐在病房的一角，陪著弟弟一同度過這突如其來的災難。看到記者的到來，王超只能用眼睛看著記者，似乎在述說著什麼，他太虛弱了……
在王超的病床前，一盞醫用大燈正照著手術後的左手。醫生說，這個是用來舒經活血的，這樣能幫助接上的手血液流通。王超的哥哥告訴記者，醫生告訴他們，目前還不能確定弟弟的手是否能成活，至少還得等十多天後才能基本確定。四五四醫院李主任告訴記者，王超是16日下午4點被送到醫院的，目前斷臂已經接上，從病情角度來看，王超還沒有度過危險期，一般危險期為10天，現在剛剛過了5天。不過病人情緒比較穩定，他們最擔心王超一旦受到刺激，會對治療產生負面影響。
“王超是我們三個當中最小的一個，出事當天我們也在溧水，不過不在現場。”王超的二哥告訴記者，他和大哥來到溧水才一個多星期，弟弟就發生了這個事情。想想弟弟還有兩歲的兒子和10歲的女兒要撫養，要是手接不好該怎麼辦啊。弟妹得知此事後，一進醫院，就趴在病床上哭了，也不好怎麼勸她。
權威聲音
工程款沒收齊不是拖欠工資理由
“拖欠民工工資和拖欠工程款是兩個完全不同的法律范疇”。就目前拖欠民工工資問題存在的一個普遍的認識誤區，南京市建委鄒建平主任在會上進行了重點說明。鄒建平介紹，承包方經常會用工程款沒到賬為由，作為拖欠民工工資的理由，殊不知，這兩個關係是依照完全不同的法律形成。民工是勞務公司介紹來的，和承包方形成用工關係，這是勞動合同法調整的范疇。而承包方和發包方雙方形成的關係是合同法調整的范疇。即使發包方不遵守合同約定，不按期付款，承包方仍然必須按時發放民工工資。如果施工企業以工程款沒到位為理由，拒絕向承包方支付用于發放給民工的工資，將受到嚴厲處罰。
如去年4月，南京對中城建第七工程局有限公司等15家施工、建設單位做了全市通報批評，作為不良記錄載入信用管理手冊，在網上公布，在全市范圍內暫停其參加工程投標等不同程度的嚴肅處理，對王萬傾等25名項目經理或包工頭採取了列入不良記錄名單，暫停其在全市范圍內參加工程投標。
鄒建平提醒廣大民工兄弟，遇到委屈，一定要合法維權。目前，南京已經建立了民工權益告知牌制度，即南京各大工地要張貼包括政策法規、投訴渠道、投訴電話等內容的“民工權益告知牌”，免費發放《民工維權手冊》，幫助民工找到有效的維權途徑。
據悉，截至目前，南京已發放民工勞動計酬手冊24萬余本，民工使用率達92.4%。只要民工拿著勞動計酬手冊到勞動部門投訴，企業必須無條件按照手冊上記載的勞動量支付工資報酬。此外，民工找工要通過合法的勞務公司，不要找私人包工頭，以免權益得不到保障。目前，南京已經有300多家此類勞務公司，今後，南京市還將對勞務市場進行引導，發展更多的正規勞務公司，為民工服務。 （王宏斌
孔小平 羅雙江）
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警方搜查現場一度受阻(圖)
事發後，工地上的工友們痛心不已。來源：現代快報 施向輝 攝
工友們聚集在工地，要求嚴懲兇手。來源：現代快報 施向輝 攝
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