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全國40%律所建黨支部 4萬多律師黨員投身法律事業
2008年07月25日 10:33:46  來源:法制日報
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    據統計,目前全國共有律師事務所1.3萬家,已有5154家建立了黨支部,佔總數的39.6%,其中單獨建立黨支部的2947家,聯合組建黨支部的2207家,各省(區、市)和副省級城市律師協會都設立了黨委或黨總支。律師黨員隊伍不斷壯大,全國現有律師14.3萬人,其中黨員4.4萬人,佔律師總數的30.7%。

    記者從今天在此間
召開的全國律師行業黨的建設工作會議上了解到,律師行業黨組織帶領廣大律師充分發揮職能作用,為服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、維護人民群眾權益、落實依法治國方略發揮了積極作用。

  北京:黨組織覆蓋55%律師事務所

    截至2008年6月底,北京市共有律師事務所1071家,執業律師16488人,律師黨員4718人。近幾年律師人數每年以2000人左右的速度增長,律師在各地和各所之間流動頻繁。

    北京市委組織部副部長呂和順介紹說,隨著律師從業人員和律師黨員人數的迅速增加,北京市委對全市律師行業黨建管理體制進行了調整,逐步建立了“條塊結合、上下聯動”的網絡化管理模式,成立了市委社會工委,具體指導和管理包括律師行業在內的“兩新”組織和社區黨建工作。北京市律協黨委在律師人數較多的區縣設立會員服務中心,配備專門工作人員,與區縣司法局黨組織協調配合,共同承擔對區域內律師黨員的教育管理和服務工作。區縣司法局普遍配備了專門工作力量,加強轄區內律師事務所黨組織和黨員隊伍的建設管理工作。

    “對于具備條件建立黨組織的律師事務所,司法部門在開業審批環節就提出要求,並幫助建立獨立黨支部;對黨員人數不夠的,通過所所聯合、所和機關聯合等形式建立黨組織。”呂和順說。

    據介紹,目前,北京市單獨建立黨組織的律師事務所250家,建立聯合黨組織的律師事務所337家,黨組織覆蓋率達到55%。對沒有黨員的律師事務所,則通過選派黨建工作指導員或聯絡員,建立聯係開展工作,努力實現黨的組織和工作全覆蓋。同時,北京市律師協會黨委探索建立黨員進出京辦理執業許可時的組織關係接轉提醒制度和《律師黨員活動手冊》制度。各區縣司法局建立起律師黨員信息數據庫,幫助黨員及時接轉組織關係。僅今年上半年就為962名律師黨員辦理了組織關係接轉手續。

    北京市積極搭建黨組織和黨員發揮作用的平臺,開辟律師參與市、區縣、鄉鎮三級政府及其職能部門法律顧問工作的服務主渠道,為奧運、城市管理、新農村建設、立法等工作服務。目前全市共有70多名律師擔任市、區黨代表、人大代表和政協委員,其中律師黨員近30名。從1999年開始,全市18個區縣政府信訪工作均有律師參加,他們為來訪群眾提供法律咨詢、提出法律意見、防止矛盾激化。

  廣東:流動律師黨員持證率達100%

    律師黨員不願接轉組織關係怎麼辦?律師黨員持有《流動黨員活動證》比例不高的問題又該如何解決?

    “廣東省委組織部主動為流動律師黨員辦理《流動黨員活動證》,主動為黨員接轉組織關係提供全程代辦服務。目前,流動律師黨員持證率達100%,正式接轉組織關係的比例,由三年前的20%提高到50%。”廣東省委組織部副部長方銳對記者說。

    方銳說,廣東省將律師事務所評優與黨建工作挂鉤,凡是黨組織不健全、黨建工作抓得不好的,在全國及地方的各類評選活動中一律不推薦或評為優秀。針對律師行業發展黨員難的問題,實行“遞進培養”工程,把優秀律師培養成入黨積極分子,把優秀入黨積極分子培養成黨員,把優秀黨員培養成為黨組織班子成員。注重在合夥人和管理層中發展黨員,帶動其他律師積極向黨組織靠攏。近三年,共培養入黨積極分子334名,發展黨員149名。

    廣東省堅持把律師黨建工作融入經濟社會發展大局,針對廣東毗鄰港澳、外向型經濟發達的特點,組織開展WTO法律知識宣傳和普及活動,為企業反傾銷國際訴訟提供法律服務,挽回經濟損失100多億元。引導律師黨員擔任各級政府法律顧問,提供法律意見,參與社會管理,促進政府依法行政。發揮各級人大代表、政協委員中律師黨員的參政議政作用,近年來共提交議案、提案664件,被採納410件。 

    山東:“兩結合”管理省市律協全建黨組織

    “2004年至2008年6月底,全省律師就累計辦理各類代理業務80.25萬件,各類法律援助案件4.54萬件,參與接待涉法信訪1.32萬件,參加各類公益服務活動35.28萬人次,捐助各類公益善款670.11萬元。”山東省司法廳廳長程輝介紹說。

    為加強律師行業黨的組織建設,山東省規定實行“兩結合”管理的律師協會單獨設立黨組織,有3名以上黨員的律師事務所應當單獨成立黨支部,不具備條件的可以就近與其他律師所成立聯合黨支部,也可以將黨員組織關係轉入主管司法行政機關或律協黨組織,沒有黨員的律師所由主管司法行政機關或律協黨組織選派黨建工作指導員或聯絡員。同時明確黨組織隸屬關係,選好配強黨組織領導班子,並切實做好在律師中發展新黨員的工作,特別是加大了對青年律師的培養力度。

    程輝表示,截至今年6月底,已實行“兩結合”管理的省、市律協全部建立了黨組織,802家律師事務所中,567家單獨或聯合成立了428個黨支部,119家將黨員組織關係轉入主管司法局或律協黨組織,沒有黨員的除12家新設立的以外都由主管司法局選派了指導員或聯絡員,基本實現了黨對律師隊伍的組織和工作覆蓋。記者柴黎

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