法官行為規范
(法發〔2010〕54號)
各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
現將《法官行為規范》印發給你們，請認真貫徹執行。最高人民法院2005年11月4日發布的《法官行為規范（試行）》同時廢止。
最高人民法院二○一○年十二月六日
法官行為規范（最高人民法院2005年11月4日發布試行，2010年12月6日修訂後發布正式施行）
為大力弘揚“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，規范法官基本行為，樹立良好的司法職業形象，根據《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國公務員法》等法律，制定本規范。
一、一般規定
第一條 忠誠堅定。堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，在思想上和行動上與黨中央保持一致，不得有違背黨和國家基本政策以及社會主義司法制度的言行。
第二條 公正司法。堅持以事實為根據、以法律為準繩，平等對待各方當事人，確保實體公正、程序公正和形象公正，努力實現辦案法律效果和社會效果的有機統一，不得濫用職權、枉法裁判。
第三條 高效辦案。樹立效率意識，科學合理安排工作，在法定期限內及時履行職責，努力提高辦案效率，不得無故拖延、貽誤工作、浪費司法資源。
第四條 清正廉潔。遵守各項廉政規定，不得利用法官職務和身份謀取不正當利益，不得為當事人介紹代理人、辯護人以及中介機構，不得為律師、其他人員介紹案源或者給予其他不當協助。
第五條 一心為民。落實司法為民的各項規定和要求，做到聽民聲、察民情、知民意，堅持能動司法，樹立服務意識，做好訴訟指導、風險提示、法律釋明等便民服務，避免“冷硬橫推”等不良作風。
第六條 嚴守紀律。遵守各項紀律規定，不得泄露在審判工作中獲取的國家秘密、商業秘密、個人隱私等，不得過問、幹預和影響他人正在審理的案件，不得隨意發表有損生效裁判嚴肅性和權威性的言論。
第七條 敬業奉獻。熱愛人民司法事業，增強職業使命感和榮譽感，加強業務學習，提高司法能力，恪盡職守，任勞任怨，無私奉獻，不得麻痹懈怠、玩忽職守。
第八條 加強修養。堅持學習，不斷提高自身素質；遵守司法禮儀，執行著裝規定，言語文明，舉止得體，不得濃粧艷抹，不得佩帶與法官身份不相稱的飾物，不得參加有損司法職業形象的活動。
二、立案
第九條 基本要求
（一） 保障當事人依法行使訴權，特別關注婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的訴訟需求；
（二） 便利人民群眾訴訟，減少當事人訴累；
（三） 確保立案質量，提高立案效率。
第十條 當事人來法院起訴
（一） 加強訴訟引導，提供訴訟指導材料；
（二） 符合起訴條件的，在法定時間內及時立案；
（三） 不符合起訴條件的，不予受理並告知理由，當事人堅持起訴的，裁定不予受理；
（四） 已經立案的，不得強迫當事人撤訴；
（五） 當事人自願放棄起訴的，除法律另有規定外，應當準許。
第十一條 當事人口頭起訴
（一）告知應當遞交書面訴狀；
（二）當事人不能書寫訴狀且委托他人代寫有困難的，要求其明確訴訟請求、如實提供案件情況和聯絡方式，記入筆錄並向其宣讀，確認無誤後交其簽名或者捺印。
第十二條 當事人要求上門立案或者遠程立案
（一） 當事人因肢體殘疾行動不便或者身患重病臥床不起等原因，確實無法到法院起訴且沒有能力委托代理人的，可以根據實際情況上門接收起訴材料；
（二） 當事人所在地離受案法院距離遠且案件事實清楚、法律關係明確、爭議不大的，可以通過網絡或者郵寄的方式接收起訴材料；
（三） 對不符合上述條件的當事人，應當告知其到法院起訴。
第十三條 當事人到人民法庭起訴
人民法庭有權受理的，應當接受起訴材料，不得要求當事人到所在基層人民法院立案庭起訴。
第十四條 案件不屬于法院主管或者本院管轄
（一） 告知當事人不屬于法院主管或者本院沒有管轄權的理由；
（二） 根據案件實際情況，指明主管機關或者有管轄權的法院；
（三） 當事人堅持起訴的，裁定不予受理，不得違反管轄規定受理案件。
第十五條 依法應當公訴的案件提起自訴
（一） 應當在接受後移送主管機關處理，並且通知當事人；
（二） 情況緊急的，應當先採取緊急措施，然後移送主管機關並告知當事人。
第十六條 訴狀內容和形式不符合規定
（一） 告知按照有關規定進行更正，做到一次講清要求；
（二） 不得因法定起訴要件以外的瑕疵拒絕立案。
第十七條 起訴材料中證據不足
原則上不能以支持訴訟請求的證據不充分為由拒絕立案。
第十八條 遇到疑難復雜情況，不能當場決定是否立案
（一） 收下材料並出具收據，告知等待審查結果；
（二） 及時審查並在法定期限內將結果通知當事人。
第十九條 發現涉及群體的、矛盾易激化的糾紛
及時向領導匯報並和有關部門聯係，積極做好疏導工作，防止矛盾激化。
第二十條 當事人在立案後詢問證據是否有效、能否勝訴等實體問題
（一） 不得向其提供傾向性意見；
（二） 告知此類問題只有經過審理才能確定，要相信法院會公正裁判。
第二十一條 當事人在立案後詢問案件處理流程或時間
告知案件處理流程和法定期限，不得以與立案工作無關為由拒絕回答。
第二十二條 當事人預交訴訟費
（一） 嚴格按規定確定數額，不得額外收取或者隨意降低；
（二） 需要到指定銀行交費的，及時告知賬號及地點；
（三） 確需人民法庭自行收取的，應當按規定出具收據。
第二十三條 當事人未及時交納訴訟費
（一） 符合司法救助條件的，告知可以申請緩交或者減免訴訟費；
（二） 不符合司法救助條件的，可以書面形式通知其在規定期限內交費，並告知無正當理由逾期不交訴訟費的，將按撤訴處理。
第二十四條 當事人申請訴前財產保全、證據保全等措施
（一） 嚴格審查申請的條件和理由，及時依法作出裁定；
（二） 裁定採取保全等措施的，及時依法執行；不符合申請條件的，耐心解釋原因；
（三） 不得濫用訴前財產保全、證據保全等措施。
第二十五條 當事人自行委托或者申請法院委托司法鑒定
（一） 當事人協商一致自行委托的，應當認真審查鑒定情況，對程序合法、結論公正的鑒定意見應當採信；對不符合要求的鑒定意見可以要求重新鑒定，並說明理由；
（二） 當事人申請法院委托的，應當及時做出是否準許的決定，並答復當事人；準許進行司法鑒定的，應當按照規定委托鑒定機構及時進行鑒定。
