突破司法壁壘，兒童色情犯罪成跨國合作切入點

    “感謝您在打擊國際犯罪領域與美國聯邦調查局的通力合作。鑒于當前犯罪活動多為跨境活動，全球的執法機構必須史無前例地提高合作水平。對于您在這些方面所做的努力，美國聯邦調查局感謝您無私的貢獻。”王勇成功落網後，美國聯邦調查局局長羅伯特‧Ｓ‧穆勒專門向中國公安部發來感謝信。

    然而，在尋求跨國警務合作的過程中，中國警方的道路並非一帆風順。

    早在２００４年，公安部就發現了王勇及其團夥利用淫穢色情網站牟取暴利的犯罪事實，並多次部署公安機關對“陽光娛樂聯盟”開展專項打擊，累計打掉了該聯盟在境內發展的網站管理員、版主近千名。但由于主犯王勇及網站服務器均位于美國，中國警方始終無法根本取締這個聯盟。

    “最大的障礙就是中美司法體制差異造成的司法壁壘。”公安部網絡安全保衛局相關負責人說。

    根據中國刑法第３６３條規定，以牟利為目的，制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品，情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。在中國，王勇的行為已經明顯違反了刑法；但在美國，王勇所從事的成人淫穢色情活動卻屬于合法行為。

    正因如此，中國警方提出的數次合作申請，都被美方以“成人淫穢色情合法”為由擋在了門外。

    一時的困難並沒有難倒中國警方。通過縝密的調查取證，辦案人員發現，在“陽光娛樂聯盟”旗下的４８個網站中，有１８個網站均含有兒童色情內容。在其中一個名為“幼香帝國”的網站中，用戶可以通過大量超鏈接進入另一個大規模的兒童色情網站聯盟，這個聯盟中含有大量暴露兒童生殖器、展示兒童與成人發生性行為以及兒童接受捆綁、鞭打等行為的圖片和視頻。這些超鏈接將瀏覽者引導到不同的網站論壇，除了“幼香帝國”，還有“少女美圖軍事地帶”　“少男電影地帶”“高品質少女套圖”等色情論壇。

    這正是突破美國司法壁壘的關鍵。依據美國法律，發布兒童性剝削廣告牟利以及復制、傳播兒童色情信息，將被處以最高３０年的監禁。中國警方就此再次提出要求，敦促美國警方介入案件偵破工作。

    ２０１０年４月，公安部與美國聯邦調查局就此案正式開展跨國警務合作。

    案情的進展始終牽動公安部高層領導的心。國務委員、公安部部長孟建柱對此案高度重視，要求進一步加強國際執法合作，堅決摧毀這一網絡聯盟，消除其社會危害。在公安部的統一指揮下，北京、安徽、福建三地公安機關迅速成立專案組，對該聯盟在境內的組織體係開展調查。同時，公安部還通過國際刑警組織發出紅色通緝令，指示駐美使館警務聯絡處與美方保持了密切溝通，並派遣警官小組赴美開展工作。

    美方也高度重視該案的偵查工作，專程派員來華與中方交換證據、研究聯合行動方案。今年６月２３日，中美警方聯合實施抓捕，美方抓獲該聯盟的建設者王勇，中方抓獲在境內負責洗錢和維護網站的１０余名犯罪嫌疑人。