河南省委副書記、省紀委書記　李清林

    構建社會主義和諧社會，要著重解決影響社會和諧的矛盾和問題。當前，在影響我國構建社會主義和諧社會的諸多因素中，違反科學發展觀，嚴重損害群眾利益的問題在一些地方還比較突出。其具體表現，一是以經營城市為名，不顧客觀實際，大量徵佔農村土地，剝奪農民利益，導致部分農民失地又失業，增加社會矛盾，影響社會穩定；二是地方保護，私挖濫採，急功近利，以浪費資源、污染環境為代價，換取區域經濟的一時發展和領導幹部的所謂“政績”；三是在工程建設中盲目鋪攤子、上項目，脫離實際，勞民傷財，不計經濟成本，人為縮短工程建設周期，致使一些重點工程由所謂的“獻禮工程”變為“豆腐渣工程”；四是在企業重組、改制中，一些國有企業的黨員領導幹部漠視職工利益，違背國家政策，利用職權轉移、侵吞、賤賣國有資產，嚴重損害國家和職工利益，引發新的社會矛盾和群體性上訪；五是一些政府部門和黨員領導幹部思想因循守舊，改革意識淡漠，不願放棄所謂既得利益，信息壟斷、權力壟斷，不會用改革的思路和市場經濟的辦法解決問題、服務群眾，保障社會經濟的健康發展等。這些表現，嚴重背離了黨的宗旨，背離了科學發展觀的要求，損害了黨和人民群眾的血肉聯係，是我們黨構建社會主義和諧社會的嚴重障礙，必須認真加以解決。紀檢監察機關肩負著維護群眾利益、為構建社會主義和諧社會提供思想、作風和紀律保證的重任，必須全面履行黨章賦予的職責和任務，充分發揮職能作用，為落實科學發展觀和促進社會主義和諧社會建設作出積極貢獻。

    ——更加注重教育，深化黨員領導幹部對落實科學發展觀維護群眾利益重要性的認識。要築牢各級黨員領導幹部維護群眾利益的思想基礎，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。引導黨員幹部研究規律性，即執政黨須臾離不開人民群眾支持這一“鐵律”；把握方向性，即把實現好維護好發展好人民群眾根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。要在全黨深入開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線再教育，認真回答和切實解決實現發展“為了誰，依靠誰”的問題，牢固樹立維護群眾利益，就是維護社會穩定、就是促進社會和諧的思想，為落實科學發展觀、維護群眾利益，構建社會主義和諧社會提供思想保證。

    ——更加注重改革和制度建設，為落實科學發展觀維護群眾利益提供制度保證。要把落實科學發展觀維護人民群眾的切身利益納入以改革統攬預防腐敗工作之中，不斷推進體制改革和制度創新。緊密結合幹部人事制度、行政審批制度、財稅、金融和投資體制、司法體制等方面的改革，切實加強制度建設，發展社會主義民主，打破行政壟斷，以制度保障權力正確行使和信息公開，維護人民群眾的政治權益。在制度和機制建設中，既要考慮其可行性，又要考慮其前瞻性；既要重視定量考核，又要重視定性考核；既要注重各項指標的完成情況，又要注重資源的利用情況，還要看人民群眾的滿意程度。建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部實績考核評價標準，把是否落實科學發展觀維護人民群眾的切身利益，作為黨員領導幹部獎懲的重要標準，強化責任意識，形成用制度管人，以制度促進落實科學發展觀的良好局面。

    ——更加注重履行黨章賦予的監督職責，把落實科學發展觀納入黨的紀律檢查內容。監督檢查黨的路線方針政策的執行情況，是黨章賦予紀委的重要職責。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的觀念，促進經濟社會和人的全面發展，是黨的十六屆三中全會提出的重要目標，是維護黨的紀律的重要內容。紀檢監察機關必須全面履行黨章賦予的職責和任務，圍繞落實科學發展觀、維護群眾利益和構建社會主義和諧社會加強監督檢查，把土地徵用、環境保護、國企改制、礦產資源開發利用以及政府部門職能轉變作為監督檢查的重點，確保中央路線方針政策在這些領域的貫徹執行。健全監督程序，完善監督措施，逐步建立健全有效管用的制約和監督機制。

    ——更加注重解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。中央紀委五次全會明確要求，把解決群眾反映的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風，維護好群眾的切身利益放在更加突出的位置。我們必須繼續保持遏制腐敗的強勁勢頭，重點查辦領導幹部濫用權力、違背科學發展觀損害群眾利益的案件，促進經濟社會全面協調發展，保障全體社會成員共享改革發展成果。

    實踐表明，人民群眾是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的力量源泉，也是反腐倡廉工作的主力軍，我們只有切實維護人民群眾利益，一切依靠群眾、一切為了群眾，才能把科學發展觀落到實處，才能取得反腐倡廉工作的實際成果，才能促進社會的健康和諧發展。