檢察機關分析教育腐敗特點：高校成腐敗重災區

中紀委官員稱：招生採購是高校職務犯罪重災區

中紀委駐教育部紀檢組官員稱，近些年來，教育係統的職務犯罪呈上升趨勢。教材和教學設備採購、基礎建設、招生錄取、人事調動、教育亂收費款項被侵吞私分等為主要犯罪領域。日前，中紀委駐教育部紀檢組副組長李勝利表示，近年來，高等學校基建規模逐漸擴大，學校可調配的資源明顯增加，參與市場經濟也越來越頻繁。這些因素都有可能成為各種腐敗和職務犯罪滋生的土壤。(北京晨報代小琳知秋)

檢察機關分析教育腐敗特點：高校成腐敗重災區

在5月30日上午召開的湖北省教育係統糾風暨治理商業賄賂工作會議上，湖北省檢察機關透露，1~4月份，該省教育係統職務犯罪共立案80人，其中涉嫌貪污13人、涉嫌受賄60人。

嫌疑人涉案金額比一般職務犯罪人均高兩倍多

據檢察機關分析，教育係統職務犯罪呈現9個特點。

從犯罪嫌疑人身份看，以黨員、高學歷、中老年居多。

大要案比例高。立案偵查的80名犯罪嫌疑人中73.8％為大案，高出一般職務犯罪大案比例22個百分點。

高校易發多發。80名犯罪嫌疑人中高等院校工作人員有54人，涉及全省21所高等院校，包括多所部屬、省屬重點大學。

權錢交易明顯。80名犯罪嫌疑人中涉嫌受賄60人，佔75％，其中70％擔任校長、主任、館長、科長等帶“長”職務，27.5％擔任採購員、保管員、徵訂員、會計等負責具體事務的職務。

另外4個特點包括：窩案串案突出。80名犯罪嫌疑人中，62人屬窩案串案。武漢市深挖出4個區教育局工作人員在圖書、教材等教育設施採購上收受賄賂的特大窩、串案，包括4個區教育局副局長在內的14人被查處，總涉案金額達240多萬元。

“明”“暗”回扣盛行。按照國家有關部門規定，出版社或發貨店對銷貨店的批發折扣不得高于七五折或低于七二折，但一些教育部門人員在採購教材過程中，運用手中掌控的教材採購選擇權，除了收取相應的“明扣”並上繳單位外，暗中還收取教材出版發行商的“暗扣”。

“貪”、“瀆”犯罪交織，作案次數頻繁，64.5％作案次數在3次以上。

犯罪後果嚴重。教育領域的腐敗涉案金額都比較大，80名犯罪嫌疑人總立案金額達914.5萬元，人均11.4萬元，比一般職務犯罪人均涉案金額高兩倍多。這些犯罪直接導致書價虛高，最終由學生及家長“埋單”，加重了廣大學生和家庭的負擔。

採購中心主任“一支筆”一次劃走100萬元

檢察機關還分析了教育領域腐敗現象頻生的主要成因。

法制教育上的“三個誤區”：一是以“管人者”自居，自己沒有不懂法的道理；而是認為拿回扣是正常的，小到幾百元、大到幾千上萬元，只要給就敢收，只要未入大賬的，幾萬、幾十萬都敢分；三是“法不責眾”的誤區，認為大家都在拿回扣、好處費，自己不拿白不拿。

管理上的“三個混亂”。一是教材、設備管理混亂。有的用什麼教材、購什麼教學設備，不是從發展教育事業出發，不聽取教授和老師的意見，而是少數主管領導、主管人員甚至採購人員說了算。二是採購管理混亂。有的學校圖書採購不但教材科有採購權，

圖書館也有，後勤保障部門也有，這種多頭分散的採購模式不利于監管，容易滋生違法犯罪。三是財務管理混亂，私設“小金庫”現象突出。

另外，監察機制上也存在“三個不夠”。一是對基建工程、圖書、器材、設備採購與招投標監督不夠；二是對領導幹部監督不夠。某大學一個資產管理部採購中心主任“一支筆”審批權限一次就有100萬元，且無公開民主的監督程序和方式，最終這名主任走上了犯罪道路；三是對採購人員監督不夠。一些手握教學設備、教材、圖書等採購大權的工作人員，一旦放松警惕，就會被糖衣炮彈放倒。（中國青年報記者甘麗華）

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