邱 炯繪
四川省人大與省財政集中支付係統聯網
一套人大監督政府部門花錢的計算機網絡係統，近日在四川正式運行。這套係統實現了四川省人大與省財政集中支付中心的聯網，它運行後，凡是通過省財政集中支付中心支付的每一筆錢，都在第一時間處于省人大的監督之下。四川省財政廳有關部門的負責人說，“在線”監督，使政府花錢過程陽光、透明，國庫的錢櫃子如今已變成了“玻璃櫃”。
據四川省人大有關負責人介紹，過去，財政收支情況通常是在一年一度的人大會議上例行審查和監督，而對財政收支的過程缺乏監督。從近幾年審計報告披露出的情況看，預算執行的過程中存在不少問題，超預算、擅自追加預算的情況屢有發生。對政府花錢過程的監督，應該成為人大監督政府花錢的一個重要方面。
“在線”監督，正是加強對政府花錢過程監督的一項舉措。近兩年，省人大常委會預算工委積極準備“預算工委計算機盡快與省財政廳、省國稅局、省地稅局網絡連通”，做了大量工作。去年下半年，省人大預算工委與省財政廳國庫集中支付計算機係統成功實現聯網，此後凡是被納入國庫集中支付係統的每個預算單位劃撥的每一筆資金，都處在人大的監督下。
出臺這種辦法，四川省威遠縣人大的探索起了重要作用。威遠縣從２００４年開始建立財政支出監督體係。縣人大從對政府部門財政預算的審查入手，經過試點出臺了辦法，明確了預算審查的原則、程序和監督的內容及方式。接著，對全縣１５個行政職能部門的各種經費開支進行分門別類監督。因為沒有條件建立“在線”監督係統，威遠縣人大採取不定期到財政部門復制相關數據，隨時進行跟蹤分析的辦法，進行財政支出的全程監督。
威遠縣人大的這種做法得到了四川省人大的肯定，現在推出的“在線”監督，正是對威遠縣做法的提升。
據介紹，四川省人大常委會預算工委現在安排了專人，每天查看財政支付情況，並將有關情況記錄整理上報領導。 （記者劉裕國）
有助于把資金用到“刀刃”上
人大部門與財政支付係統實現聯網，使人大能夠及時掌握財政資金的支付情況，強化了人大對預算執行的動態監督，增強了預算執行的透明度，提高了監督的實效，也推動了政府部門的依法理財。
建議人大對政府投資項目進行績效監督，省和地方各級人大應將審查政府預算與審查政府投資項目結合起來，重大的政府投資項目應提請人大常委會審查批準。
四川省人大常委會副主任 馬開明
全程監督制度的實施，有助于把資金用到“刀刃”上，防止某些部門搞“政績項目”、“豆腐渣項目”。
威遠縣人大常委會主任 潘國華
